【2017年整理】谁为油价高企买单.docVIP

谁在为油价高企买单作为去年国内油价三次上调的延续， 3月23日，国家发改委再次提高成品油基准价格。在此前一周我国航油价格已经抢先上浮10%，而4月1日，中国石化也趁势上调了汽油、柴油、石脑油的出厂价。这或许意味着2005年国内油价新一轮上涨势必灼痛我们脆弱的神经。本文尚未完稿，5月11日，国家发改委再次提高0#柴油每吨批发价150元。5月24日，国家发改委降低每吨汽油批发价150元，但中石油不但不降反而提高了每吨柴油出厂价150元。油价暴涨成就了谁不能断定此次国际油价上涨主要针对中国，但中国经济高速扩张却是抬升国际油价的重要诱因。在过去的5年内，中国大规模工业化及汽车需求增长引起的石油需求井喷已经将国际油价拉起了30％以上。中国自产原油从勘探开发到卖出原油，除去管输、交接环节，成本不到20美金一桶。但问题的关键在于每年以18％以上递增的石油缺口迫使中国在2004年进口原油超过1亿吨，我们对国际原油市场的依赖度已经超过40％。由于中国实行外汇管制以及对于国际期货市场的陌生，注定了在那个市场中国没有话语权。2004年从石油涨价中赚了大钱的欧佩克，通过控制石油产量刻意维持国际原油市场的高价位。欧佩克原油的主要买家，欧美日与阿拉伯基金，先以期货交易的方式以27-32美金的买价获得对未来原油的所有权，然后利用期货和实货对冲的方式在国际市场上投机。国际石油大鳄们在“做多”的声势之下一哄而上，国际石油价格步步攀升，结果中航油的5.5亿美元成了炮灰。现实是：只要来自亚洲国家（例如中国或者印度）的有关买货单位一出单或建仓，油价立刻抬升。2004年中国进口原油超过1亿吨，这个数量足以让国际原油价格爆升20%。剔除去年10月一度出现的每桶55.67美元的天价，2004年纽约商品交易所WTI期货平均价格为每桶41.47美元，这意味着中国进口原油的成本价格在40美金以上。在这一轮油价风暴中，国际石油炒家们坐享每桶9-14美金的利润空间。在国内，当大多数行业和终端消费者因为受到油价上涨的波及而怨声载道的时候，也有人因攫取了超额利润而击掌相庆。暴利，与垄断结伴而行国内三大石油集团在油价高企的盛宴中也分了一杯羹——难得的景气局面有目共睹：经过去年油价三次上调，中石油取得了净利润高达1029亿元的历史最好业绩，一跃成为香港最耀眼的绩优股；中石化在抱怨价格管制少挣了200亿的同时，也与3月29日发布了2004年年报，净利润同样创历史记录地达到人民币322.75亿元；同一天公布的中海油年报也显示其净利润达161.9亿元，创了历史新高。涨价本无可厚非，问题在于形成价格的依据是什么。政府主导型的油品定价机制缺乏透明性，我们无从考证其能否反映市场供求关系的变化，但有两点可以肯定：其一，2003年10月以后国际油价开始回调，而国内油价一路上扬，至今仍未见下跌的趋势；其二，国内自产原油价格与国际价格挂钩，与国内原油生产企业自身的开采成本没有直接关联。就原油勘探、开采的资本实力与技术能力而言，国内无人能望三大集团之项背，而原油进出口业务的贸易权，成品油的调配和批发，以及全国七万多座加油站牢牢地控制在中石油和中石化手中。三大寡头超额利润的背后是国家政策给予强大的财政支持以及合法垄断权利。但又有谁计算过，中国整体经济为此承受了多大的重负？设立国家石油公司的初衷在于保证中国能源安全，而非基于追求高额利润的考虑。现状却是，石油产业链的利润正以几何级数的形式向上游的垄断集团迅速集聚，对其它阶层财富掠夺成就了国家石油公司的暴利。效率同样经不起推敲。民营企业从炼油厂到加油站的价值链上，每吨油品的分摊成本不过27-50元，而三大集团的成本则高达每吨180元上下——不要忘记中国石油145万、中国石化70万为数众多的生产性人员和为数更多的非生产性人员都在这个链条上生存着。此外国家企业垄断油源对下游精细化工产业的发展同样造成伤害。一方面锁死油源，另一方面片面增加汽油的生产比重，造成以苯为代表的石油衍生物供给不足，推动苯价格上涨，间接造成了涂料、染料、鞋、医药、农药等化工企业成本恶性增长。事实上油价高企所造成的冲击波正沿着产业链向国民经济的其它部门不断扩张。2004年三大集团利润全线飘红的背后，是整个社会在为垄断体制低下的效率和政策制定者致命的自负付出成本。开放，远比涨价重要在国内石油缺口迅速膨胀的背景下，人们质问：为什么要让生产成本极高的国家石油企业独享进口权，而要让生产效率更高的民营企业嗷嗷待哺？为什么不让航空公司自行采购和进口航油，非要整个中航油的贸易公司来画蛇添足？为什么不鼓励各省以合资或民营方式开办石化企业，让价低、节能者拥有更多经营上的优惠？为什么不允许新疆、黑龙江当地成立石油企业部分地把石油资源的利益留在当地？最起码也应对正在那里采油的国家企业征收