【2017年整理】龙岩市创业投资有限公司实施方案.docVIP

附件一： 龙岩市创业投资有限公司实施方案 (讨论稿) 为促进我市成长性企业发展，在考察学习厦门等兄弟市、莆田设立创投企业经验基础上，结合我市实际，特制定如下实施方案。 一、设立创业投资企业必要性 创业投资企业系指在中华人民共和国境内注册设立的主要从事创业投资（向“创业企业”进行股权投资，以期所投资创业企业发育成熟或相对成熟后主要通过股权转让获得资本增值收益的投资方式）的企业组织。“创业企业”系指在中华人民共和国境内注册设立的处于创建或重建过程中的成长性企业，但不含已经在公开市场上上市的企业。 一是通过吸收社会资本参股创业投资企业，通过创业投资企业对成长性企业的股权投资，可将一部分社会流动性资金配置到政府鼓励、支持发展的重点产业，有利于优化升级经济结构。二是依托创业投资企业这一平台进行招商引资和项目对接，吸引市外战略投资者投资创业投资企业，可迅速壮大创业投资企业的基金规模，提高创业投资企业的投资规模。三是通过创业投资企业对成长性企业的股权投资，扩大企业直接融资的规模和比重，促进成长性企业加快发展。四是借助创业投资企业专家理财功能，为所投企业提供经营管理和咨询服务，有利于促进所投资企业建立现代企业制度和提升企业管理水平。五是充分利用创业投资企业的各种有形和无形资源，帮助所投资企业包装上市，再通过创投企业的股权退出，实现创业投资企业自身滚动发展和资产的保值增值。我市民营企业股权单一、管理家族化、发展资金短缺和产业升级滞后等问题仍较突出，设立创业投资企业，并通过创业投资企业对创业企业的股权投资和借助专家理财队伍“外脑”，对促进上述制约企业发展问题的解决有着重要的推动作用。 二、设立创投企业的可行性 近几年来，全国各地积极探索创业投资的有效实现形式，构建创业投资的条件已基本具备。一是随着《证券法》、《公司法》等相关法律修改完善和《创业投资企业管理暂行办法》的出台，创业投资企业设立与运作的法律障碍已基本消除。二是国家和省都高度重视创业投资工作，制定了税收等方面一系列的优惠政策，2007年3月，财政部、税务总局《关于促进创业投资企业发展的税收等政策的通知》，明确了促进创业投资发展的优惠政策，即对符合条件的创业投资企业，采取股权投资方式投资于未上市中小高新技术企业2年以上，可按其对中小高新技术企业投资额的70%抵扣创业投资企业的应纳税所得额。省经贸委、省财政厅今年还安排了3000万元创业投资基金，专门用于全省各级创业投资项目对接会的补助和创业投资企业的风险补偿（我市因没有设立创业投资企业，目前不能享受此政策），政策上有扶持。三是下半年国家有望推出创业板市场，而我市目前已培育出一批诸如卫东环保股份有限公司等符合国家产业政策的成长型科技企业，这些企业经过努力可望在创业板实现上市，必将激发市外战略投资者和市内有实力的企业及社会闲散资本投资创投企业的积极性，创业投资基金有广泛的筹措渠道。四是我省创业投资已处于起步阶段，有若干个创业投资公司（如厦门火炬集团创投、东兴创投等）已取得一定运作创业投资经验,可供我市学习借鉴。五是我市已培育了一大批诚信经营的企业家队伍，专家理财队伍也得到一定程度的发展、加之工业企业主要主要集中在八个省级工业园区和15个乡镇工业集中区，易于掌握投资企业的生产经营情况，有利于降低创投企业的投资风险。 三、设立创投企业的具体实施方案 （一）公司名称：龙岩市创业投资有限公司 （二）公司性质：有限责任公司 （三）资金募集：基金由市财政投入、市担保中心、市内有实力企业共同共同发起募集。第一期募集1亿元，其中：国有资本6000万元，占60%（目的是发挥产业引导资金作用），主要从二个方面筹措：一是市财政筹措拔付1000万元，作为国有资本投入。二是改变龙岩市轴承厂土地用途后，盘活龙岩市轴承厂土地（目前使用权归市中小企业担保中心）收益扣除收储成本后的全部收入（含出让金）全部用作创投企业的注册资本，约可筹措5000万元（在盘活轴承厂资产收益资金到位前，由市担保中心先期从提取的风险准备金筹措1000万元用于注册资本，待盘活轴承厂资产收益资金到位后，先归还市担保中心投入的1000万元）；通过会员制或股份制筹措其它法人和社会资本4000万元，占40%。待创投公司走上正轨后，再吸引国内知名诚信创投公司和其它社会资本增资扩股。 （四）经营范围：主要对“10+3”产业成长性企业的投资与管理，包括对所投资企业提供资产经营管理、财务顾问、法律咨询、管理咨询、科技中介、贸易代理等服务。 （五）经营宗旨：坚持市场化运作原则，依法经营，规范运作，承担高风险，追求高回报，立足服务求发展，努力实现创业资本的高效增值。 （六）发展战略：公司采用规范化的运作模式，运用多种投资方式，为股东谋取最大的投资收益。联合市内外其他投资者设立以本创投公司为主的合资投资公司、合资基金