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论晚清的官督商办来源： HYPERLINK 中国论文下载中心 [ 08-08-04 08:37:00 ] 作者：汪熙 编辑：凌月仙仙 　官督商办 HYPERLINK /company/ 企业出现在十九世纪七十年代，到八、九十年代达到全盛时期。它 HYPERLINK /fazhan/ 发展的势头一直持续到十九世纪末叶。清王朝覆灭以后，官督商办企业的实体是没有了，但是它潜在的 HYPERLINK / 影响仍很深远。官督商办作为 HYPERLINK /china/ 中国早期资本主义企业的一种形式，包含着许多尖锐对立的矛盾（官商之间、侵略者与中华民族之间、统治阶级与人民之间、各派 HYPERLINK /Politics/ 政治集团之间，等等），呈现出错综复杂的关系。这些矛盾冲突给十九世纪七十年代到二十世纪初的中国 HYPERLINK /Society/ 社会 HYPERLINK /Economic/ 经济和阶级关系的变化带来什么影响？既是资本主义性质的企业又处于半殖民地半封建社会的中国，它的 HYPERLINK /lishi/ 历史作用如何呢？它失败的原因是什么？是不是象某些西方资产阶级学者所说的，完全是由于清政府的腐败无能，同外国侵略者无关呢？本文试图就以上一些 HYPERLINK 问题，对官督商办作一点历史的考察，并对它的历史作用作一些初步的评价。 　　 　　一、历史条件 　　官督商办是在一个特定的历史条件下，封建主义与资本主义的结合物，在它身上带有明显的 HYPERLINK / 时代特征。概括地说，它是在下述条件下产生的。 　　第一、清政府既不能抵御外国侵略势力，又害怕中国资本主义的发展。两次鸦片战争以后，中国的大门已为大炮所打开，天朝的纸老虎已经被戳穿。强加在中国人民头上的不平等条约使外国侵略活动有了“合法”的依据。在军旗后面，商品象潮水一般地涌来；中国的物产资源成了西方冒险家追逐的对象。从城市到 HYPERLINK /nongcun/ 农村，商品经济都在进一步扩大。一八六九年苏彝士运河通航，把欧亚航程缩短了将近一半；一八七一年海底电线已从欧洲伸延到吴淞口外。清政府面对着西方的“利器”与“商品”，张惶失措，无所适从。但是外国侵略者对“满大人”迟迟不作出反应，早已等得不耐烦了。一八六七年英国公使阿礼国向英国外相报告说：清王朝的“唯一目的是站着不动，对推动他们前进的努力作出消极的抵制”。阿礼国忿激地抱怨清政府对修铁路、架电线、开煤矿等等都无动于衷。他向英国政府建议，只有采用强制的手段，才能迫使清政府采取较灵活的政策来改善这一状态。果然，在第二年（一八六八年）中外修约时，他们就以强硬的态度作出了推动清政府“前进的努力”，对筑铁路、架电线、开煤矿、航行内河，等等“同心一意，求之甚切，持之甚坚”，“哓哓再四，不办不休”（《筹办夷务始末》同治朝，第三○卷，第三二至三四页。）。这是一个西方资产阶级“迫使一切民族一一如果它们不想灭亡的话——采用资产阶级的生产方式”（《共产党宣言》，《马克思恩格斯选集》第一卷，第二四三页。）的年代。 　　在急剧的变化中，上海特别突出。五十年代起，中外贸易重心逐渐由广州北移。六十年代初期，上海对外贸易额已为沿海各口之冠，汉口的对外贸易额甚至已超过了广州（一八六三年上海进出口贸易净值为19，686，102镑，汉口为7，490，334镑，广州为6，046，364镑。《一八六二——一八六四年英国领事商务报告》第一四七页。）。到七十年代初，兰开夏的纺织品已排闼直入。以纺织品中较典型的本色坯布来看，从一八六三年到一八七○年的几年中，上海进口量激增十倍以上（一八六三年上海本色坯布进口量为387，649匹，一八七○年为4，371，382匹。分别见一八六八年及一八六九——一八七○年《英国领事商务报告》第一四四页及三六页。）。一八六九年英国商人已在尚未通航的长江上流重庆发现“各种牌号的英国本色坯布”（《一八六九——一八七○年英国领事商务报告》，第二○一页。）。长江早已不是“内河”了。随着贸易的增加，外商轮船公司纷纷以长江为它们的角逐场所。攫取惊人的厚利。在这种形势之下，在上海黄浦江畔出现了第一个带有资本主义性质的官督商办企业——轮船招商局。接着，洋务派又以官督商办的形式办了煤矿、电报、纺织、冶炼、银行等企业，展开了中国近代史上洋务派活动的一个重要方面。但是若以为封建地主阶级就那么轻易地让出他们的阵地，那也是不符合事实的。他们是在外国资本主义入侵“势所难禁”的形势下，才跨进官督商办的航道的。他们感到矛盾得很。李鸿章说：“盖既不能禁洋货之不来，又不能禁华民之不用”（《李文忠公全集》（以下简称《李全集》），奏稿，第二四卷，第二○页。）；“既不能禁华商之勿搭洋轮，又何必禁华商之自购轮船”（同上，朋僚函稿，第一二卷，第二九页。）。张之