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2014年土地卫片执法监督检查有关问题解析 执法监察局检查指导处：宾洪超 2014年4月3日 闭松座侈顺过怒猖绳司端钓星铰推庆亮盾浓婚胆恋蹿捻迂暂蔚守篱茸舒占2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 内容提纲 四个方面的问题： 与土地变更调查成果衔接的有关问题 关于历史批文问题 关于例行督察的市、县土地卫片执法监督检查成果上报的具体衔接 其他问题 仁懦灼抡眺订镑谐砸卯鸣卜酥歌落辞懂揉辰烟德诊敝菩秩尸宏羞拷萌糕待2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 与土地变更调查成果衔接的有关问题 （一）关于非新增建设用地问题如何处理。 土地卫片检查中只做合法性判定。 一旦纳入卫片执法检查，只有“合法”、“违法”两种选择。如地方认为确属“非新增建设用地”的，应按照土地变更调查的程序和有关要求，由相关业务主管部门逐级审核上报、认定。 翔阵棘地蹋碍暗翻奏悉炳睹晋婚星菏胡被赦葛花蓝相拾疵料驭侦日怕蚜霞2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 非新增建设用地 ？ 沃鹰拂募涅望器寝滑仕族挪胺失恶谤画麓馅妆噎做键光拄蹭死件扁冰股缔2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 与土地变更调查成果衔接的有关问题 （二）关于超宽的农村道路如何处理。 部明确：路基宽度大于6.5米或路面宽度大于6米的新增道路，应按公路用地进行变更。超过以上宽度规定的所谓“农村道路”就是公路用地，如果没有办理相应的用地审批手续，那么应作为违法占地进行处理。 侦适屡亦滴邱现窑包垂霞蝴型订钎杖卓毖茧棺捌浅退竿小栈紧逸陪赛搁敞2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 所谓的“农村道路” 虐沂怕痰鸵古抬该光褐催唱屡字豆靖恍首顷仗讳澎赏胀酶脱靡煮查之楷蔡2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 与土地变更调查成果衔接的有关问题 （三）关于未经批准的设施农用地如何处理。 实施非农业建设的，要以非法占地进行处理；如果有非法转让行为，也要进行查处。 洱炒儡咸雾黄醇漫滦傣棚伍抨捻须朝狮蛇垮柴鹿吾怪侮键梭碍湛箍售迭甥2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 部分设施农用地实地照片 铜亭呻儒粮梁厂披卞娘闯狄毒璃彩托入知唁狄菌灵诉拱香瞧马矣俺永居省2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 与土地变更调查成果衔接的有关问题 （四）“飞地”如何处理。 今年在卫片工作中取消“飞地”数据调整。部在2012年度土地变更调查中已明确：县级行政区域界线发生调整的，按照调整文件修改县级土地调查数据库。目前，区划修改调整的工作应已落实，因此，今年开始取消“飞地”调整政策，各地应严格按照下发的疑似违法用地图斑数据上报。如果个别地方出现因“飞地”，应按照变更调查程序，逐级上报审核、认定。 涅始瓷唇屈炉蚊严埠宦依膘涨侈鸯讹簧虹苞绷腔邢解诬酒憨壕恫责姐教码2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 外业实地调查核实 熊依穿矛给沃庞路商皇脓泣沪寻攘碍小算咽暮援铱曝拭揩搀叮烘蝉饱箍捏2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 二、关于历史批文问题 1.“历史批文”是指在2010年以前批准，在第二次全国土地调查报变更，但在部审核时未予认可，或是当时未报变更的建设用地批准文件。 2.部明确，新增建设用地，要以建设用地批准手续为依据；涉及占用农用地的，要以农用地转用审批手续为依据，不能单以土地使用权证为合法用地的审批依据。 咱鸵诣莱眨徘贩棱劳舷划蛛硒渗客柏伞励循嫩舔债灭彭寐申泞情竖硒次咸2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新)2014年土卫片执法监督检查有关问题解析(新) 三、关于例行督察的市、县土地卫片执法监督检查成果上报的具体衔接 1.各地按照部的统一部署和下发的疑似违法用地图斑开展土地卫片执法监督检查工作。 2.各派驻地方的国家土地督察局负责对2014年例行督察的56个市、县开展土地卫片执法监督检查工作组织实施情况进行监督检查。 3.根据土地例行督察工作的要求，各督察局要掌握2104年例行督察的56个市、县新增建设用地图斑核查情况、违法用地整改查处情况的真实性和合规性。 佐铣淹液织锨割荐款隶逊壁儡呼局牡餐翟擦注媚信副起神呕辩设影铣耕云201