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江苏省炼铁炼钢 企业安全标准化工作方案 为加强我省炼铁炼钢企业安全生产基础工作，防止和减少生产安全事故及职业危害，根据《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第26号，以下简称《冶金规定》）和《国家安全监管总局关于印发冶金企业安全标准化考评办法（试行）及安全管理炼铁炼钢考评标准的通知》（安监总管一〔2008〕23号，以下简称《考评办法和标准》）的要求，在全省炼铁炼钢企业率先全面开展安全标准化达标活动，以推动全省冶金行业安全标准化工作。现结合我省实际，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，全面贯彻《冶金规定》，落实炼铁炼钢企业安全生产主体责任，强化炼铁炼钢企业基础管理工作，深化隐患排查治理，不断改善安全生产条件，逐步提高安全生产水平，增强事故预防和控制能力，实现我省冶金行业安全生产形势的进一步稳定好转。 二、工作目标 1、有序开展炼铁炼钢企业安全标准化达标活动，促进企业建立完善各项规章制度和操作规程，进一步落实安全生产责任制，形成自我约束的持续改进机制，保持人、机、环境和谐运行的良好状态，有效地控制和减少炼铁炼钢企业各类伤亡事故的发生，遏制较大以上事故。 2、自2010年开始，在2009年各地试点的基础上，用三年时间完成全省炼铁炼钢企业安全标准化达标工作。分别为：到2010年底，20％的大型炼铁炼钢企业及10％的中小型炼铁炼钢企业达到安全标准化三级以上标准；到2011年底，50％的大中型炼铁炼钢企业及30％的小型炼铁炼钢企业达到安全标准化三级以上标准；到2012年底，所有炼铁炼钢企业达到安全标准化三级以上标准。 三、工作要求 1、各级安监部门要切实加强组织领导，明确专人负责炼铁炼钢企业安全标准化达标工作，彻底摸清辖区内炼铁炼钢企业基本情况，逐一建立档案和台帐，并制定实施方案，确定安全标准化达标企业的数量、名单和时间，于2010年6月底前报省局。 2、各级安监部门要按照制定的实施方案，组织专家帮助企业查漏补缺，指导企业开展安全标准化工作，督促企业建立安全标准化自我考评体系、制定符合企业特点的标准化实施方案，成立企业安全标准化工作领导小组，保证人员、资金、措施和责任的落实；及时总结推广安全标准化工作中的好经验、好做法，积极发挥典型示范作用；要加大检查、督查力度，确保企业安全标准化工作的考评质量。 3、各级安监部门要按照《考评办法和标准》，坚持“企业自评、专家评审、政府公告”的原则，对企业的自评等级申请认真审核签署意见，并对评审结果予以公告。加强对所公告企业的抽查，促进冶金企业安全标准化工作公开、公正、公平、有序开展。省局将组织召开《冶金规定》和《考评办法和标准》宣贯会，聘请专家解析安全标准化的内容，促进冶金企业安全标准化活动有序开展；适时组织对全省炼铁炼钢企业安全标准化的达标工作情况进行抽查。 4、全省炼铁炼钢企业要根据安全标准化要求，强化安全生产教育培训力度，着力提高从业人员的安全意识和安全技能；进一步完善安全生产责任制，建立健全各项规章制度和操作规程，提高制度的执行力；加大安全投入，提高企业设备设施的本质安全度；树立正确的安全发展理念，营造浓厚的安全标准化创建氛围。 四、工作措施 1、积极谋划，认真开展安全标准化达标工作。各级安监部门和炼铁炼钢企业要切实加强组织领导，明晰工作思路，积极谋划安全标准化达标工作，认真做好《冶金规定》、《考评办法和标准》的宣贯和落实工作，把安全标准化工作与贯彻实施炼铁、炼钢、轧钢三大规程相结合，充分调动和发挥炼铁炼钢企业做好安全标准化工作的积极性。 2、明确任务，突出安全标准化工作重点。各地在安全标准化达标工作中，要立足于建立安全生产长效机制，突出重点，抓住关键环节，解决制约本地区、本单位安全状况稳定好转的重点问题，以求取得实效。各级安监部门要认真履职，落实责任，强化督导，要充分依托本地区冶金行业专家的力量，加强对企业的指导；要发挥本地大型企业的辐射带动和对中小企业的帮扶作用，把工作的重心放在促进中小型炼铁炼钢企业实现标准化上，综合运用法制、行政、经济手段推进中小企业达到相应标准化等级；对没有履行安全设施“三同时”程序的冶金建设项目，必须按照有关规定补办“三同时”手续或进行现状安全评价。 3、强化教育培训，着力提高企业安全生产管理水平。各地冶金企业要加大对企业负责人、中层干部以及安全管理人员和特殊工种的教育培训力度，利用知识讲座、技术比武、岗位练兵等多种形式，向从业人员传授安全标准化知识，进一步提高冶金企业从业人员的安全业务素质和安全文化素质，帮助广大从业人员正确认识安全标准化工作的重要意义和作用，强化安全标准化达标意识。安全标准化工作要与推进科技进步相结合，保障安全生产投入，推广和采用安全可靠的新技术、新工艺、新设备，淘汰落后的