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(公文特点之总结
命令 范围:1)依照有关法律公布行政法规和规章 2)宣布重大强制性行政措施 3)嘉奖有关单位以及人员 特点:1)法定权威性。军事上用的命令是军事文书,不属于行政机关文件;一般来说只有国家领导人才经常使用;本身不是法律、法规,但公布重大行政措施或发布行政法规的命令,对措施或法规生效日期、施行、范围的规定,都具有法律效力。2)执行的强制性。3)内容的重要性。 主要类型:任免令用于任免国家行政机关的首长、公布令(发布令)公布重要的行政法规、规章、行政令公布重大的强制性行政措施、嘉奖令表彰有功人员和先进单位、集体。 结构:1)标题1)机关+事由+文种。2)发文机关(或首长)+文种。 2)编号1)标题三项齐全,编号用发文字号。2)标题只有两项,用个人名义签署的命令,编号从领导人任职时开始编排。 3)正文1)任免令,一般正文包括任免的依据、被任免者的姓名以及所任免的职务,是命令中最简单的一种类型。2)公布令,一是所公布的法规名称及其依据;二是施行的日期。(如果有法规的全文则作文公布令的附件)3)行政令,原因、命令内容、要求。4)嘉奖令,一是嘉奖对象的主要事迹和简要评价,也是发文的依据和目的。二是命令事项,写明对有功人员嘉奖的办法。三社结尾,提出希望和号召。 4)签署和日期。如:中华人民共和国国务院总理 温家宝 2011年3月24日 决定 范围:1)对重要事项或者重大型多做出安排 2)奖惩有关单位及人员 3)变更有关单位及人员不适当的决定事项。 4)使馆全局、政策性强、任务艰巨、执行时间较长的重要工作,才使用决定。 2.特点:1)制约性。决定的制约性只要表现在:领导性、指挥性和强制性。 2)稳定性。主要表现在内容上。某个问题一经做出决定,就要求相当长期内贯彻执行。 3.类型:1)指挥部署性决定。对重要事项做出规定,对重大行动做出安排。2)奖惩性决定。用于奖励有功人员,处理犯错人员。3)事项性决定。内容比较具体,使用范围比较广泛,使用于:1))批准有关文体,设置或撤销机构2))变更或者撤销下级机关不适当的决定事项、安排处理人事问题3))决定召开重要会议,处理某项具体工作。 4.写法和结构:写法:1)略写缘由,详写事项,突出事项。原由比较总所周知的情况。2)祥写缘由,简写事项。突出前提、依据。原因没有总所周知。3)不写原由,只写事项。原由总所周知情况。 结构:1)标题。1))发文机关+事由+文种2))事由+文种 2)正文。1)做出决定的根据和原由。2)决定的事项、处理的问题和部署的重大行动。3)执行决定的要求和提出的号召。 决定的分类写法:一、法规性决定的正文。开头写行文目的,气候以条款式逐条写出类是法规的决定内容。 二、表彰与处理性决定的正文。1))表彰:表彰者的身份、事迹、评价;表彰的决定事项、希望与号召。2))处理:先写错误的事实锁门,同时分析其性质、根源、责任以及后果,然后交代被处理人对所烦错误有无认识和悔改的表现;接着写文件根据,在写处理决定,最后还要写出教训、提出希望、祈祷的警戒作用。 3)落款。1))如果标题已有发文机关名称,落款处则一般不在写发文机关名称。决定的日期写年月日,太长写在标题下的小括号内。如果是会议通过的那么就要在标题下的小括号内写明:这一决定是在什么时间、什么会议通过的。 如:全国任命代表大会常务委员会 关于教师节的决定 (1985年1月21日第六界全国任命代表大会常务委员会第九次会议通过) 2))有的决定通过的日期和发布的日期不一致,在小括号内要写上何时发布,有的为了给执行决定留一段准备时间,同时还协商决定的生效日期。 如:中华人民共和国继承法 (1985年4月10日第六届全国人民代表大会第三次会议通过1985年4月10日中华人民共和国主席令第二十四号公布1985年10月1日起施行) 指示 1.类型:一类是针对普遍或全局性的问题作出的;另一类是针对特殊问题或重要的局部性问题而制定发布的。从时间的要求上可分为紧急指示和一般指示。(他是下级机关灵活掌握,不像命令那样严格) 2.特点:1)内容具有原则性。阐明工作活动的指导原则不像通知那样对工作做具体安排。受文单位可以更加本单位实际情况加以落实。 2)作用具有指导性。
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