村防洪预案.docVIP

獐么乡后庄村山洪灾害防御应急预案 一总则 1 编制目的 我村地处内丘县西部山区，地形地质以及水文气象条件复杂，一遇暴雨，极易发生山洪、泥石流、山体滑坡等山洪灾害，会给当地人民的生命财产造成巨大损失。为了加强山洪灾害的监控，提高预防山洪灾害的反应能力，将山洪灾害的危害降低到最低限度，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，避免群死群伤事件的发生。特制定本预案。 2　编制依据 为了做好全村山洪灾害防御工作，维护人民的生命、财产安全，保障政治、经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防洪法》的规定及相关法规、方针、政策，结合本村所处地理位置及设防工程措施的现状，编制本预案。 3 工作原则 山洪灾害防御工作坚持“常备不懈，以防为主，防、抢、救相结合”的方针为指导思想，遵循团结协作和“以人为本、安全第一，确保重点，兼顾一般，局部利益服从全局利益”的原则。 二、基本概况 我村地形地貌比较复杂，是山洪灾害易发生的地区。全村现有210口人，61户，耕地面积177亩，荒山面积6200亩。由于我村位于山区，经济基础薄弱，旱涝灾害成为制约农民脱贫致富的首要因素。 山洪破坏性强，危害大。山洪灾害常常瞬间成灾，瘁不及防，山洪造成河道改道，公路中断，耕地受淹，河堤冲毁，良田被毁，房屋倒塌，严重毁坏基础设施。 三、山洪灾害防护重点区 山洪灾害防护重点区是指受山洪灾害威胁的区域，一旦发生山洪、泥石流、滑坡，将直接造成区内人员伤亡以及房屋、设施的破坏。 组织指挥体系及职责 我村山洪灾害的预防工作，本着统一指挥、分级负责的原则，明确责任。实行统一指挥，严格高效的乡村两级负责的防汛责任制,认真做好《山洪灾害防御预案》规定的防灾准备、预案实施和抢险救灾工作。 村山洪灾害预防工作领导小组下设4个基本工作组，即监测组、值守组、报警组、转移安置组，汛期开展工作，确保群众生命安全。 职责和分工 明确工作组的职责，落实人员。 监测组：负责监测辖区内雨量站、气象站的雨量、水利工程、危险区的沟谷河道水位、流量、山体开裂、滑坡点、泥石流沟的位移等与山洪灾害相关的资料，并把监测到的山洪灾害信息,及时准确地上报信息组或直接上报指挥部办公室。 值守组：负责与交通、农业、林业、粮食、民政、水电、电信、物质等部门和单位的联系，调度并管理所有抢险救灾物质、车辆等，且负责善后补偿与处理。 报警组：在获得险情监测信息或接到紧急避灾转移命令后，立即按预定信号发布报警信号。 转移安置组：负责按照指挥部的命令及预报通知，组织群众按预定的转移路线转移，一个不漏地动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。 五 建立监测、通信及预警网 1 设立监测点：山洪灾害与降雨关系密切，村汛期在危险区应增设必要的临时雨量观测点，以群测群防为主，专业监测为辅。明确专人负责，及时掌握降雨强度和过程，为灾害预防提供水情信息保证，并对山洪、泥石流和滑坡等险兆，进行监测预测。 2 预警等级划分： 预警降雨量划分表 预 警等 级 雨量 （mm） 预 警标 志 1小时 3小时 6小时 24小时 三级 ≥50 ≥60 ≥70 ≥120 黄色 二级 ≥70 ≥80 ≥90 ≥150 橙色 一级 ≥90 ≥100 ≥110 ≥190 红色 三级响应：全员上岗；提高警戒 二级响应：应急队上岗；准备群众转移 一级响应：应急队行动；立即转移群众 预警信号：广播、缓慢敲锣——准备转移 警报、急促敲锣——立即转移 根据气象部门预报的降雨强度及降雨范围，并结合我村的实际情况，将山洪灾害预警分为三个级别：当气象部门预报降雨强度为暴雨或连续降雨达到120mm以上时，为山洪灾害危险预警，称为三级预警；当气象部门预报降雨强度为大暴雨或连续降雨达到150mm以上时，为山洪灾害中度危险预警，称为二级预警；当气象部门预报降雨强度为特大暴雨或连续降雨达到190mm以上时，为山洪灾害高度危险预警，称为一级预警。另外由于汛期降雨极为不均，气象部门可能预测不到局部小范围的强对流天气，因此一旦发生局部强降雨时，必须及时根据降雨时的降雨强度判断山洪灾害预警级别。按照上级部门要求及参照外地经验，当某一观测点一小时降雨量超过50毫米时，即可发布我村为三级预警。 3 建立通信联系：防护范围的重点村庄，监测点与村之间联络要保证任何天气情况下都要畅通无阻，必要时可人力接力传递信息，保证及时上传下达。村与上级指挥机构之间要实现程控电话或移动电话联络，具体由各村负责落实，并于汛前落实好山洪灾害预警组织网络和通讯联络方式，制定出通讯方案。 4 规定报警信号：沿用各村的习惯，报警信号可选用报警器、高音喇叭、打锣、敲鼓、吹号等手段。要事先规定信号识别标志，张贴告示，