【2017年整理】城市牛皮癣的治理案例分析.doc

“绿苑小区牛皮癣治理”公民道德教育活动案例活动学校；连云港市岗埠小学活动方式：采访、调查、上网、讨论为主。 活动班级：岗埠中心小学三（1）班活动时间：2009年9月----11月指导老师：张玉 活动目的: 积极开展公民教育实践活动,培养学生关注现实生活,关注社会的责任感以及解决实际问题的社会应用能力。活动内容： 调查社区牛皮癣引发的客观现实问题，了解相关政策和法规条例，努力寻找解决问题的办法。 活动过程：步骤一：找出所在社区的公共政策问题三年级学生已利用双休日的时间，通过询问的方式获取了一定的信息，课上有学生提出他们所获得的社区居民比较关注的公共政策问题，提出了以下问题及相关图片（见附件一）：1．食品安全问题（卫生局）2．河流污染问题（环保局）3．废旧电池回收问题（环保局）4．社区牛皮癣问题（工商局，环保局）5．社区绿化问题（园林局） 步骤二 选择班级研究的问题将学生分成三大组,每组成员选择自己想要研究的问题,结果如下；第一大组 河流污染问题。第二大组 社区牛皮癣问题。第三大组 社区绿化问题。要求学生课后就自己组想研究的问题收集资料,了解社区居民是否认为该问题值得研究。 为确定班级研究问题做准备。民主表决决定班级研究问题河流污染问题 8票社区牛皮癣问题 18票社区绿化问题 6票经民主表决确定班级研究问题为“社区牛皮癣”.牛皮癣——乃一人体皮肤顽疾，中西医均为之头痛，千古以来为杏林艺人之称为疑难之疾矣，要想医治痊愈，则非一朝一夕之成功也！故此病不大，却迁延难治称之为顽疾.那什么是“社区牛皮癣”?自2004年以后，中国改革开放后期，在媒体上出现了各种新词汇,如：泊来品----爱滋病，崇洋媚外叫做与国际接轨。国人自己心知肚明，我今探讨的是：社区“牛皮癣”---非法小广告。下阶段将安排学生进行调查、采访，取得相关材料。将学生分成四大组;第一大组 调查社区牛皮癣存在的地方.第二大组 调查社区牛皮癣产生的原因.第三大组 调查社区牛皮癣产生的不良影响.第四大组 寻求社区牛皮癣的治理办法.步骤三 收集要研究问题的信息 (一)制定活动计划我班是周三下午第三节课为综合实践课,活动期间,每周三辅导学生制定好计划,周末自己去调查并把收获纪录在本子上.(二)活动每次活动完成的下一个周三进行总结和整理材料,如此循环,进行大约四周的调查．(三)整理回学校后及时了解学生活动的情况,让学生谈活动中的酸甜苦辣.做到发现问题及时引导解决． 步骤四 编制班级方案第一大组 负责到小区里搜集“非法小广告”存在哪些地点及存在的原因，小组设计采访表进行调查并上网查阅相关的资料第二大组 采访相关人员了解该小区对于“非法小广告”有哪些出发条例，并找出不足。第三大组 制定宣传手册对人们进行宣传教育。第四大组 行动起来还小区整洁形象，提出相应的改进方案。步骤五 报告方案 我是第一组的组长孙媛,我们组的成员有：刘帮龙,戈阳,姜羽．我们组分别在车站站牌、楼道、墙壁、电线杆、人行天桥上，甚至于街道地面、台阶上，都发现或粘贴或涂写的小广告，被形象地称为“社区牛皮癣”。我们收集了一些图片：（见图片1，2，3）可以说这些严重影响社区面容的非法小广告随处可见。张建国：我上网查阅了社区牛皮癣存在的原因。造癣者造癣的目的无他，就是为了通过违法张贴小广告招揽客户以牟取利益，我们通过询问有关方面的领导和上网查阅资料，发现社区牛皮癣的产生大约有如下原因：1、广告者和统治者利益分配不均，大广告是为大资本家，大厂商服务，他们的招牌响自然财大气粗，与地方上的统治者有利益均分的关系：如交地皮税，广告费，各种关系疏通费等等，兵马未动-----粮草先行！是有水到渠成之妙，大其大乎哉，登泰山而小天下，伺财傲物，横行市井。2、几乎全国各地的城管部门都面对着“鼠多猫少”的困境。一个小广告从调查取证、到组织查处、直至清洗要投入大量人力、物力、财力。执法力量的不足、执法成本的高昂在“社区牛皮癣”的大面积、低成本、反复性大、层出不穷等特征面前显得更无力，也直接导致了对“社区牛皮癣”问题的打击效率低。从而让这些不法分子钻了空子。李思嘉：通过采访调查“社区牛皮癣”对社区造成了大量不良影响。正是这些“社区牛皮癣”的无处不在，整洁明净的社区被破坏，随之而至的是这些非法小广告可能带来的欺骗、犯罪等种种社会不安定因素，因此，“社区牛皮癣”不仅是对社会公德和诚信的公开叫阵，更是对法律法规的公然挑战，已成为一大社会公害。第二大组代表发言：我是第二组的组长方影。我们组的成员有：李兰,薛永康,李配如,李雨潘等我扪查阅了《广告管理条例》及《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》第五十条第六款规定：在树木，地面，建筑物，构筑物或者其他设施上刻画，涂写，张贴的，责令限期清除，处以一百元以上五百