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听证会会议纪要 南昌市土地利用总体规划（2006-2020年） 修编听证会议纪要 南昌市国土资源局与2009年7月3日下午在红谷大厦A座十二楼南昌市国土资源局第三会议室公开举行了南昌市土地利用总体规划（2006-2020年）修编听证会，依据听证会所做的听证笔录，根据《国土资源听证规定》（国土资源部2004年第22号令）第十七条的规定，特作出本听证纪要。 一、听证会的基本情况 （一）听证事项：南昌市土地利用总体规划（2006-2020年）修编 （二）听证主持人： ，市国土资源执法监察支队支队长 听证员： 市政府办公厅干部 市国土资源局法规监察处负责人 市国土资源局规划耕保处处长 市国土资源局法规监察处干部 记录员： 市国土资源局规划耕保处 市国(来自:www.zaidian.cOm 在 点 网:听证会会议纪要)土资源局规划耕保处 （三）听证参加人员基本情况 1、经办单位代表：市土地利用总体规划修编领导小组办公室 ；地源国土研究院。 2、听证会代表： 江铃控股有限公司 江西国鸿集团有限公司副总 江西洪达医疗器械集团有限公司副主任 江西农业大学讲师 江西财经大学讲师、博士 昌东工业区管委会副主任 莲塘镇人民政府镇长助理 李渡镇人民政府党委副书记 龙津镇人民政府党委委员 大塘乡人民政府常务副乡长 红谷滩新区红谷世纪花园社区人大代表 （四）听证会按照《国土资源听证规定》规定的程序进行。首先由经办单位代表陈述了修改编制南昌市土地利用总体规划（2006-2020年）（以下简称《规划》）的依据、可行性、理由及具体内容，然后听证会代表逐一发言，就听证事项的必要性、可行性及具体内容发表意见、建议，并进行了质询。经办单位代表就听证会代表提出的问题进行了针对性的说明和解释。大家畅所欲言，各抒己见，气氛热烈，会议达到了预期的目的。 二、听证事项的说明 根据《国土资源听证规定》第十二条第一款第（二）项 的规定，结合工作实际需要，对南昌市土地利用总体规划（2006-2020年）修编的有关事宜进行听证。相关材料有：《南昌市土地利用总体规划文本及说明（2006-2020年）》、《南昌市土地利用总体规划（2006-2020年）修改意见说明》、《南昌市土地利用总体规划图集（2006-2020年）》。 三、听证会代表的意见陈述 （一）听证会代表一致认为，《南昌市土地利用总体规划（1997-2010年）》自编制以来，成为国土资源管理的主要依据，在保护耕地、引导土地利用方面发挥了重要作用，收到了很好的社会效果。随着南昌市经济社会发展，特别是国家“中部崛起”战略的实施，南昌市将成为“现代区域的中心城市”和“制造业基地”，其发展过程中逐渐暴露出的各业用地空间布局不合理、非农建设用地矛盾突出等问题，已难以适应新形势下经济社会快速发展的客观要求，迫切需要对南昌市现行土地利用总体规划进行修编。 新修编的《南昌市土地利用总体规划（2006-2020年）》符合科学发展观和国家相关法律法规要求，指导思想正确，战略定位准确，目标明确，土地利用调整方向、幅度符合市情，建设用地空间布局科学合理，是指导全市土地管理的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设的重要依据。 规划在前期专题研究和大纲的基础上，综合分析了各产 业、各部门用地需求，并依据供给引导需求原则，按照突出重点、突出特色、突出近期、保障和促进全市社会经济发展要求，保障了城镇工业化发展用地和能源交通水利等基础设施用地。贯彻鄱阳湖生态经济区发展战略，体现了做大做强南昌，特别是保障了光伏产业、城运会、大飞机项目、南昌国家生物基地、华中国际物流基地等发展用地。积极创新规划理念，设立城镇工矿建设用地扩展区、基本农田整备区，实施城乡建设用地增减挂钩，为全市下一步经济社会发展留下了一定余地。体现了规划的弹性，同时，在中心城周边充分利用现有水面、林地、耕地以及重大线型工程作为中心城生态隔离带为南昌市建设现代文明花园宜居城市奠定了基础。 （二）听证会代表对《规划》提出了积极有益的修改意见，归纳起来主要有以下几方面： 1、建议在做县级规划的时候应充分考虑城乡建设用地增减挂。 2、建议在《规划期间重点建设项目表》中增加进贤医药产业基地，同时，对规划期间一些重点建设项目尽量在列表中体现。 3、梅岭风景区不应搞矿产开发，因为对生态保护十分不利。 4、“十个产业集群”中没有体现进贤县的“四个一”特 色产业，而且这些特色产业分布在李渡、长山、文港等乡镇。 四、对听证会代表意见的处理建议 1、按照有关要求进一步完善增减挂钩内容； 2、将根据发改委部门必威体育精装版的项目情况进行梳理，补充相关项目； 3、梅岭区域已经在《规划》中划定为禁止建设区，下一步，将开展资源环境修复