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化工装置试车安全规范解读
东营利津滨源化工有限公司8.31爆燃事故 事故的直接原因:车间负责人违章指挥,安排操作人员违规向地面排放硝化再分离器内含有混二硝基苯的物料,混二硝基苯在硫酸、硝酸以及硝酸分解出的二氧化氮等强氧化剂存在的条件下,自高处排向一楼水泥地面,在冲击力作用下起火燃烧,火焰炙烤附近的硝化机、预洗机等设备,使其中含有二硝基苯的物料温度升高,引发爆炸。 事故的间接原因: 1、滨源公司安全生产法制观念和安全意识淡漠,无视国家法律,安全生产主体责任不落实,项目建设和试生产过程中,存在严重的违法违规行为。 2、该公司在未取得土地、规划、住建、安监、消防、环保等相关部门审批手续之前,擅自开工建设;在环保、安监、住建等部门依法停止其建设行为后,逃避监管,不执行停止建设指令,擅自私自开工建设; 3、未严格按照《山东省化工装置安全试车工作规范》对事故装置进行“三查四定”,违规投料试车、违章指挥、强令冒险作业、安全防护措施不落实、安全管理混乱。 4、负有安全生产监督管理责任的有关部门履行安全生产监管职责不到位、地方政府安全生产监管职责落实不力。 山东利津县“8·31”爆炸事故一案, 滨源化学有限公司董事长兼总经理李培祥在法庭一审时被当庭宣判,因其触犯重大劳动安全事故罪而被判处六年有期徒刑。法庭上,李培祥发表了如下感触:“这次事故,像是挥之不去的梦魇,如毒蛇般时刻吞噬我的心灵,时刻围绕在我的眼前。我曾经有幸福的家庭,也一直用感恩的心态生活,低调做事,低调生活。如果能用我的生命去换回他们的生命,哪怕其中一个人的生命,我都愿意去做,我为自己做这个项目感到后悔,为盲目试车感到后悔。对我的错误,我表示深深的歉意,对家属,对工友们说声对不起,对因为这次事故受到牵连的领导说声对不起。如果还有机会,我愿承担起抚养因这次事故离世的他们的孩子,把他们抚养成人,为他们的父母养老善终。对发生的一切,我深感痛惜。” 滨源化学有限公司董事长兼总经理李培祥法庭感言 没有如果! 不迁怒、不二过 1、管理层对安全、对事故缺乏敬畏心,风险意识差、接受的安全标准低。 2、过程(工艺)安全管理未引起足够的重视;缺少或不彻底的工艺危害分析(PHA),对危险的后果估计认识不足:a) 认识不到这些危险;b)或者意识到这种风险,对风险的后果评估不足;c)也意识到危险的后果,未采取预防性措施; 3、装备的自动化水平低,本质安全程度差;不能实现可靠的在线监测和自动化控制,不能实现人机分离,过多的人员在现场,导致大量人员伤亡。 4、没有建立起长效的安全管控机制。 5、操作规程缺陷;员工培训不到位,人员安全意识差。…… Root cause?根原因 危化品企业事故根本原因分析与经验教训 时间 文件 发文单位及文号 要求 9月2日 《关于山东滨源化学有限公司“8.31”爆炸 事故的通报》 省政府办公厅鲁政办发明电〔15〕65号 所有危险化学品建设项目一律停止试生产;在全省范围内暂停审批新建危险化学品项目。 10月23日 《关于进一步加强化工建设项目试生产环节安全管理的通知》 省政府安委会办、省安监局鲁安办明电〔15〕9 号 将试生产方案,设计、施工、监理单位和外聘专家对试生产方案和条件的签字意见,安全评价机构出具的试生产条件安全评价报告等书面报告当地安监部门。安监部门要对照《试车规范》实施重点检查。 2015.12.9 《山东省人民政府办公厅关于加强安全环保节能管理加快全省化工产业转型升级的意见》 鲁政办字〔2015〕231号 各地原则上不再核准(备案)固定资产投资额低于1亿元的新建、扩建危险化学品项目(不含土地费用);新建危险化学品企业安全生产许可证,一律由省安监局负责核发,不再委托办理;严格限制新建剧毒化学品项目;化工企业“三评级一评价”;化工企业“进区入园”。 2016.1.5 关于贯彻鲁政办字〔2015〕231号文件推进全市化工产业结构调整和规范发展的实施意见 淄博市人民政府办公厅淄政办字〔2016〕1号 全市新建化工项目要进入化工园区。化工园区外重大项目须报市政府“一事一议”新建化工生产项目的固定资产投资不得低于3亿元。禁止新上危险化学品储存、剧毒化学品项目,严格限制有毒化学品项目;从严审批国内首次采用化工工艺的危险化学品项目和涉及高危工艺或高危产品的化工项目。; 山东推出史上最严的安全监管政策—化工行业瘦身 沟通内容: 第一部分:与试车、开停车有关的危险化学品事故案例分析 第二部分:化工装置试车、开停车有关的法规规范、标准 第三部分:《山东省化工装置安全试车工作规范》解读与管控要点 标准 标准文号或发布日期 备注 中国石油化工股份有限公司建设项目生产准备与试车规定 石化股份建〔2008〕268号 企
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