服务型党组织“创星晋位”管理实施方案.docVIP

服务型党组织“创星晋位”管理实施方案 关于实施“创星晋位”管理 ? 为认真贯彻落实党的十八大精神，深入推进基层服务型党组织建设，按照x组通字[2013]39号《中共xx市委组织部印发关于实施“创星晋位”管理 加强农村服务型党组织建设的意见的通知》要求，以及x发[2013]6号《中共xx县委关于创建服务型党组织的意见》精神，推动基层党组织更好地服务发展、服务群众，经研究决定，实施“创星晋位”管理，加强服务型党组织建设。现制定方案如下： 一、管理对象 ? 全县各乡镇党委及所属的各农村、县直各机关事业单位、 社区、学校、医院、非公有制经济组织、社会组织等所有基层党组织（行政村、社区、企业等设党委或党总支的，评分对象包括党委、党总支及下属所有党支部）。 二、总体目标 “创星晋位”管理，要动员引导农村党组织和党员充分发挥领导核心和先锋模范作用，以服务经济发展、社会管理、文化建设、平安和谐、生态文明为内容，创建星级服务型党组织，使后进变先进，先进更先进，普遍实现晋位升级。 “创星晋位”管理，要有计划、分步骤推进。每年组织一次“评星、挂牌”，形成制度，努力使每个基层党组织每年在原有基础上都有新提高。要实行动态管理，根据年度星级评定情况及时增星摘星，激发基层党组织争先进位的内在动力。要把群众认可作为评定基层服务型党组织星级的重要标准，实行全过程公开，广泛接受群众监督，充分尊重和反映民意。 “创星晋位”管理，要典型引领、示范带动，落实责任、健全网络，丰富载体、创新机制，通过3-5年的努力，力争五星级服务型党组织达40%，四星级、三星级服务型党组织达55%，从而在全县形成一批有影响力、服务特色明显的基层服务型党组织示范群，带动全县各党组织和广大党员点燃激情、奋勇争先，全力服务美丽幸福新夏县建设。 三、标准要求 “创星晋位”管理实行百分打分考评和星级定级管理机制，总分为100分，党组织服务经济发展、社会管理、文化建设、平安和谐、生态文明等五大项，每项为20分、每项为一颗星，分为“五星级、四星级、三星级、二星级、一星级”五个档次评星定星。考评得分在90分以上评为五星、80分以上评为四星、70分以上评为三星、60分以上评为二星、60分以下为一星。 星级评定要严格标准，不回避矛盾和问题，严格控制五星级比例。每年的星级评选中，五星级不超过10%，四星级不超过15%，三星级不超过50%，“无星”党组织评定原则上按5%的比例确定。被评定为五星、四星的基层党组织要体现基层党组织的先进性、纯洁性，要有示范品牌，年度内本组织内党员未受党内纪律处分等。 ?? 党组织有以下情况之一的直接定为“无星”：一年内没有党组织书记的；未按期完成村“两委”换届选举的；出现严重群体性事件的；有“一票否决”情况的；党组织书记和领导班子有重大违纪违法行为的；一年以上不开展党的活动的、不开展村级工作的；党员群众和服务对象测评满意度低于50%的。 四、方法步骤 ? 1、组织部署。各乡镇、县直各工委、各党组织要##在每年初召开专题会议，围绕中心工作和上级安排，结合实际，制定全年创星晋位规划，提出群众最关心、可感知、好操作的具体指标和各项指标的量化分值。具体可区分农村、社区、非公有制企业、机关事业单位、社会组织等不同领域，分别设置指标。 2、评定星级。各党组织结合年度考核和评星细则，按照“党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”等程序开展，由基层党组织根据星级评定标准开展自查自评、申报星级，上级党组织采取召开测评会、问卷调查、随机抽访等形式，就基层党组织创建服务型党组织情况开展群众满意度测评，并对照星级评定标准进行百分制打分考评，综合自评、测评和百分考评结果，确定基层党组织本年度星级等次。五星级基层党组织的评**果按照党组织隶属关系由各乡镇党委、县直各工委负责审定，报县委组织部审核，并报市委组织部备案。星级评定要严格标准，严格按比例进行评定。 3、创星承诺。各党组织根据评星结果和反映出的工作差距，分析原因，硬化措施，向党员大会和上级党组织提出下一年度创星达标承诺，并将创星措施和承诺在醒目位置公示。 4、建立台账。各基层党组织创星晋位工作实行台账式兑现管理和解决问题挂号销号制度，要逐支部建立整改提高和争星升级工作台账，明确升级目标、具体措施、整改时限和具体责任人等内容，切实做到解决一个，转化一个，销号一个。整改台账一式三份，基层党组织一份，乡镇党委、县直工委留一份，上报县委组织部一份。 5、星级争创。按照台账和晋位目标，扎实做好整改提高工作，推动基层党组织争创更高星级。要聚焦突出问题，引导基层党组织针对星级评定中反映出的薄弱环节，认真分析原因，集中精力抓好整改提高。要注重分类推进，根据不同领域、不同行业、不同星级特点，有针对性地确定整改措施和争星方案。五星级、四星级基层党组织重在巩固提高、