福建省2011年04月自学考试05726《国土资源管理》历年真题..doc

2011年月高等教育自学考试统一命题考试 （3）林地面积极少、森林覆盖率极低。 （4）农业用地质量退化，土地资源利用效率低下。 （5）建设用地不断增加，耕地面积逐渐减少。 36．简述我国土地立法的基本原则。8-253，254 答： （1）维护和发展社会主义土地公有制的原则。 （2）经济、合理、充分地利用土地的原则。 （3）禁止侵占、变相买卖和擅自转让土地的原则。 （4）促进社会经济的可持续发展。 37．简述各种用地布局的一般要求。13-428，429，430，431 答： （1）要满足经济合理的要求。 土地利用是一种社会经济现象。用地布局一定要考虑经济效益问题。 （2）要贯彻因地制宜的要求。 用地布局应当遵循因地制宜原则，把各种用地安排在适合该种用途的地段上。 （3）要兼顾居民点与用地及用地之间的联系。 （4）要为田间作业创造良好的土地利用条件。 必须充分发挥农机具的使用效率，农用地配置要为此创造良好的土地条件，以减少机具的空行长度和空行率，降低生产费用。 （5）综合上述各项要求，具体配置时，对于土地特性要求较高的用地予以优先配置，然后再依次配置其他各种农用地，讲究科学方法。 38．简述土地利用的宏观管理与微观管理相结合的办法。9-280 答： （1）计划手段（编制长、中、短期土地利用计划和土地利用规划等）； （2）经济手段（运用价格、税收、投资、信用等经济杠杆作用，加强对部门和企业土地利用活动的间接控制）； （3）行政调节（借助政权力量，通过行政审批、发放许可证等手段对单位和个人的土地利用活动进行干预）； （4）法律手段（把各种行之有效的行政、经济、计划等的管理手段用法律的形式加以固定）； （5）信息手段（土地信息是制定土地利用管理措施和编制土地利用计划的依据，又是检查、监督各种管理措施实施情况的重要手段）。 39．简述土地利用经济效益评价指标。6-197，198 答： （1）反映土地利用提供物质产品的能力。 （2）排除土地利用中劳动消耗量的差异，评价利用单位土地面积的社会贡献率。 （3）排除土地本身质量差异对土地利用效益的影响，评价土地利用本身的技术水平和利用水平。 五、论述题(本大题共1小题，共14分) 40．试述土地使用权出让制度的主要特征。4-130 答： 土地使用权有偿出让制度，是适应社会主义商品经济发展需要的一种新型土地法律制度，其主要特征有： （1）坚持国有土地所有权与使用权相分离的原则，允许土地使用权流动； （2）国有土地使用权出让是由政府垄断的行为； （3）土地管理部门在土地使用权出让中是国有土地产权代表； （4）强化国有土地所有权与提高国有土地利用效益相结合； （5）为土地使用者提供了平等竞争的环境； （6）理顺土地所有者和使用者在土地收益上的分配关系； （7）开放和管理国有土地使用权的出让市场和转让市场。  欢迎光临自考店铺/ 欢迎光临自考店铺/