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关于房产测量行业问题的几点思考 　　【摘要】房产测量是指利用测绘技术、测绘仪器以及测绘手段来对土地房屋和地产情况进行的专业测绘。近些年来，我国商品房价格一直居高不下，房产测量也越来越受到社会各界的关注。房产测量的成果是房屋买卖以及产权发证的一个关键性的依据，房产测量的质量直接关系到每一位业主的切身利益，所以提高房产测量的质量是不言而喻的。本文主要研究了现阶段房产测量中存在的一些问题，并试图找到解决办法，希望能够提高房产测量的质量。 　　【关键词】房产测量；问题分析；解决措施 　　一、现阶段房产测量过程中存在的主要问题 　　1.1测绘市场化程度不够，监管没有落实到位 　　作为一项专业性非常强的技术工作，房产测量正逐步向市场开放，但与其他测绘专业类似，房产测量市场的管理也还不够健全和完善，还存在不少不公平竞争的现象以及违法乱纪的行为，这无法保证房产测量的质量，对房产测量市场的发展也是非常不利的。到目前为止，我国还没有专门针对房产测量制定质量保证体系以及监管体系，相关的法律也还不够完善。相关部门在监管房产测绘的时候，力度比较弱，无法满足实际的需要；房产测绘企业市场准入的门槛也比较低，很难真正给产权人的合法权益保护提供保证。 　　1.2房产测量的技术规范和相关规定不够深入、不够明确 　　房产测量是一项技术性要求较高的测绘工作，这不仅体现在测量精度的要求较高更体现在分摊计算的要求较高，从某意义上讲，分摊计算是否正确、是否公平是房产测量中最重要的一环。然而，时至今日，我们还没有一部全国通用的、足够详细、足够明确的分摊规范。当然，不少省级、市级的测绘或者建设主管部门都制定了一些分摊计算的规定，这些规定在一定程度上确保了房屋测绘的质量，但有些计算面积的方法和分摊方法则差异很大，作为一个测绘大国和一个测绘强国，这点急需改进。 　　1.3房产测量重复测绘严重 　　房地产开发前期需要进行地形测量以作规划设计，报建后需要进行房屋面积预测以作预售之用，施工开始后要进行放样、垂直度测量等工作，施工完成后要进行测量验收工作，最后还要进行房产测量作为确权发证的依据。可见，测绘对于房地产开发是何等重要。但现在各个环节基本上是各自为政，特别是后期的规划验收测量和房产测量，这样的重复测绘造成了极大的浪费。 　　1.4房产测量资质要求低，从业人员门槛低且缺少有效的监管 　　现行的《测绘资质分级标准》规定，不动产测绘的丁级资质在技术人员方面，只需要4人，其中中级1人，丁级可承担的房屋测绘业务为规划许可证载单栋建筑面积2万m2以下；单个合同标的不超过建筑面积50万m2。在技术人员规定方面，仅对职称要求做要求。 　　房产测量的成果是确权发证的依据，更是购房款计算的第一因素，房屋面积测量的精度直接关系到业主和房地产开发商的切身利益。正因为如此，房产测量技术人员理应受到更严密的监管。然而，技术上的复核和检查验收仅仅是测绘单位自己内部完成，房管部门后期只进行行政审批。 　　1.5房产测量技术手段有限，测量精度不高 　　现阶段，房屋面积测算的外业测量主要是利用手持测距仪进行尺寸测量，这是远远不够的。从测量上讲，即使是设计为四方的建筑物，也应该进行所有的房角点测量。另外，许多比较复杂的商业地产，往往有比较厚的装饰，比如瓷砖、玻璃幕墙和抹灰等等，更是简单的测距仪所无法完成测量的。 　　二、提高房产测量质量的一些措施 　　2.1依法加强市场监管 　　测绘主管部门应当会同工商部门严格依据相关法律法规，对测绘行业中的不正当竞争行为进行查处，并加快建立测绘单位诚信系统，对有不正当竞争行为的单位进行处罚、降级甚至是吊销测绘资质。 　　2.2尽快制定一部可以在全国使用的房产测量规范和技术规定 　　建设部于1995年颁布了《商品房销售面积计算及公用建筑面积分摊规则》，据今已20年了；现行的《房产测量规范》发布于2000年，也已经实行了14年了。上述两部规范，发布的对象是全国的房产测量单位，对规范房产测量的计算和分摊起到了非常大的作用。但随着时间的推移，房屋建筑结构越来越多样、分摊越来越复杂，这两部规范已经不能满足房产测量的需要了。因此，为了维护房产测量的严肃性，测绘主管部门应当会同建设部门共同起草一个新的房产测量规范，特别是对各个地方尚存在较大差异的细则进行明确的规定。 　　2.3建立一个包含房地产开发整个流程测绘工作的信息系统 　　依本文作者的经验看来，竣工验收测量和房产测量的重复测量至少超过75%，这两种测量可以也应该合二为一。如果在竣工验收测量的基础上进行房产测量，房产测量的外业工作就只需要进行内部套间尺寸的测量即可，这将极大地降低测绘费用、也能极大地减少房产测量整个流程的时间。 　　2.4提高测绘资质门槛，引入测绘监理制度 　　二级检查