我国当前社会保障体制中存在的问题与对策研究..docVIP

东北农业大学毕业说明书 我国当前社会保障体制中存在的问题与对策研究 入学年级： 学生姓名： 学 号： 所学专业：工商管理 东北农业大学 中国●哈尔滨 年 月 提 要 目前,我国新型的社会保障体系虽已经基本形成，并取得了明显成效,但还处在远未成熟的改革过程当中，存在诸多问题，需在今后的改革中逐步发展和完善。本文总结了我国社会保障的历史发展和现状，对我国社会保障存在的问题及原因进行分析，并针对我国社会保障存在的问题提出完善我国社会保障的对策。 社会保障是现代文明的重要标志，是公民的权利，是国家的义务。作为“安全网”和“减震器”，它对我国正在进行的政治、经济等各方面的改革都具有举足轻重的作用。所谓社会保障制度是指国家为公民提供一系列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动能力等情况下，从国家和社会获得物质帮助的制度。社会保障的社会功能，主要体现在其是稳定社会政治经济秩序的“安全网”和“减震器”。世界上无论哪个国家，哪种制度，社会上总是存在老、弱、病、失业、灾害等需要救助的人。社会保障已被普遍认为是稳定社会政治经济秩序的“安全网”和“减震器”。其可以使人们比较具体地知道，在他的一生中，遇到生、老、病、死、伤残、失业等各种困境时，国家将实施什么样的社会保障制度，用什么程序可以得到救济和帮助，从而起到稳定社会，安抚人心的作用。但我国在社会保障制度的改革过程中也存在一些问题，本文试图对这些问题进行分析并提出一些对策和思路。 关键词:　社会保障体制 问题 对策 目 录 提要………………………………………………………………………………………………Ⅰ 1我国社会保障的历史发展和现状………………………………………………………………1 2我国社会保障体制存在的问题及原因分析 …………………………………………………1 2.1存在问题………………………………………………………………………………1 2.1.1．社会保障立法工作严重不足…………………………………………………1 2.1.2、社会保险覆盖面低……………………………………………………………1 2.1.3、社会保险体制存在漏洞，尚需完善…………………………………………2 2.1.4、社会保险资金面临支付压力…………………………………………………2 2.2原因分析……………………………………………………………………………… 2 2.2.1.从指导思想上来看，存在错误认识…………………………………………2 2.2.2.混淆社会保障制度与市场制度的价值目标，也造成了社会保障制度的目标多元化………………………………………………………………………………………………2 2.2.3.传统伦理思想的消极影响,削弱了社会保障制度功能.……………………3 3、完善我国社会保障体制的对策 ………………………………………………………………3 3.1加强社会保障立法工作……………………………………………………………3 3.2扩大社会保障覆盖面 ………………………………………………………………3 3.2.1.将非公有企业纳入参保范围…………………………………………………3 3.2.2. 加强机关事业单位养老保险制度的改革…………………………………3 3.2.3.建立农村社会保险制度………………………………………………………4 3.3立足现状，走社会化管理模式………………………………………………………4 3.4加强社会保障资金的筹措与管理…………………………………………………4 4 结束语 ………………………………………………………………………………………5 5 参考文献…………………………………………………………………………………………6 1、我国社会保障的历史发展和现状 世界各国由于政治经济制度、经济发展阶段、价值取向、法律文化传统等方面的不同，社会保障的项目内容体系各有差异。有的国家社会保障项目非常庞杂，包括十几种甚至上百种。但概括起来，一般包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助等几大内容体系。我国1982年在国家“七五”计划中提出的社会保障体系主要包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置四项内容。 新中国成立后50年来，实现宪法规定的社会保障权利经历了曲折的发展过程，大体上可以划分为五个阶段。目前在我国，社会保障的功能和作用已经逐渐深入人心，新型的社会保障的整体框架基本形成，主要表现为：初步完成了从传统社会保障制度到新型社会保障制度的转型；确立了以养老、医疗与失业保险制度为骨干的城镇社会保险制度的基本框架；创立了力求把公平与效率结合起来，把社会互济与自我保障结合起来的具有中国特色的社会保