“十一五”以来四川经济竞争力变化轨迹分析[精选].doc

“十一五”以来四川经济竞争力变化轨迹分析 摘要 2008年与2005年相比，四川经济竞争力在各省区市的排序由第20位下降到第21位。原因是增长速度放慢和城乡差距拉大。其中，“5.12”特大地震导致的增长速度大幅下滑是主要原因。灾后重建使我省经济迅速恢复，预计2009年经济竞争力的位次将明显提升。为在明年和今后几年继续增强经济竞争力，建议：通过保持投资增长、释放消费潜力和增加商品输出，扩大有效需求；通过调整产业结构和加快技术进步，转变发展方式；通过完善创新机制和加大投入力度，构建创新体系；通过推进农业规模经营和统筹城乡公共服务，缩小城乡收入差距。 主题词： 区域经济 竞争力评价 四川 一、“十一五”以来我国区域经济竞争力概况 区域经济竞争力是决定区域发展前景的主要因素。选取人均GDP、GDP增长率、非农就业比重、社会协作度、全要素生产率贡献率、万元产值能耗、万元产值主要污染物排放量、外贸依存度、城乡居民收入比等具有代表性的指标，从发展水平、增长速度、产业结构、投资环境、经济效率、能源消耗、环境保护、对外开放和收入分配等九个方面，对我国各省区市（因资料短缺，西藏暂时未排序）“十一五”以来的经济竞争力进行整体评价，可以发现以下主要趋势。 一是东西差异明显。2008年我国区域经济竞争力仍然呈东部—中部—西部逐级减弱的态势。经济竞争力居前十位的省市中，东部地区占9个，东北地区占1个。经济竞争力居后十位的省区市中，中部地区占1个，西部地区占9个。2008年与2005年相比，东部地区竞争力位次上升的有2个省，下降的有1个省；东北地区竞争力位次上升的有2个省，下降的有1个省；中部地区竞争力位次上升和下降的各有3个省；西部地区竞争力位次上升的有3个省区，下降的有4个省区。 二是位次变化较大。2008年与2005年相比，位次上升的有10个省区。其中，湖北的经济竞争力提升较快，位次前进了5位。位次下降的有9个省区。其中，山西的经济竞争力下降较为明显，位次后退了8位。 三是四川位次下降。2008年与2005年相比，四川的经济竞争力下降了1位，由20位后退至21位。 二、四川经济竞争力位次下降的原因分析 从形成经济竞争力的九个方面进行结构分析，可以发现我省竞争力位次之所以有所下降，主要是以下原因造成的。 一是增长速度放慢。突如其来的“5.12”特大地震，使我省的经济增长速度，由2005年的12.6%骤然下滑至2008年的9.5%，在全国的位次也由第11位后退到第28位。由于增长速度的权重较高，自然灾害导致的增长速度大幅下滑，使四川经济竞争力的总指数下降了1.95个点。 二是城乡差距拉大。我省城乡居民收入比，由2005年的2.991扩大为2008年的3.071，按升序居全国17位，较2005年后退2位。由于城乡差距扩大，使四川经济竞争力的总指数下降了0.18个点。 尽管这期间，我省发展水平、产业结构、经济效率、投资环境、能源消耗、环境保护、对外开放等方面的单项竞争力均有不同程度的提升（详见附表），特别是发展水平、产业结构、经济效率、能源消耗和环境保护方面的竞争力提升较为明显，使四川经济竞争力的总指数上升了2.79个点。但由于增长速度和城乡差距两方面的单项竞争力下降，特别是增长速度大幅下滑，造成严重的负面影响。正负相抵后，尽管我省经济竞争力的总指数仍然上升了1.15个点，但相对于兄弟省区市竞争力总指数的明显上升，四川经济竞争力的位次却下降了1位。 三、提高四川经济竞争力的对策建议 灾后重建使我省经济迅速恢复，预计2009年我省生产总值的增长速度将超过13%，高于全国平均水平4个百分点以上，将使我省的经济竞争力明显提升。为在明年和今后几年继续增强经济竞争力，现提出以下对策建议。 （一）扩大有效需求 一是保持投资规模。在2009我省投资增速高达58%的基础上，通过继续加快灾后重建步伐、扩大民间投资、承接东部和海外产业转移，力争2010年的固定资产投资仍能保持一定规模。 二是释放消费潜力。在抓好扩大社保覆盖范围、事业单位实施绩效工资和家电下乡政策落实的同时，进一步加快城乡统筹步伐，培育新的消费增长点，积极释放消费潜力。 三是增加商品输出。抓住2010年我国与东盟实行零关税的机遇，以及成渝经济区建设的机遇，增加优势产品向国外和省外的输出，努力缩小省际净输出的负值。 （二）转变发展方式 一是调整产业结构。变工业化领先模式为工业化城镇化并举模式，加快工业、建筑业和服务业的发展，使非农产业对全省生产总值增长的贡献进一步提高。 二是加快技术进步。要结合灾后重建加强企业技术改造，结合发展低碳经济鼓励自主创新，从主要依靠资本和劳动力投入推动经济增长，转向主要依靠技术进步推动经济增长。 （三）构建创新体系 一是完善创新机制。进一步建立和健全与科技