关于京沪高速铁路（徐沪段）的社会调查研究-1..docVIP

关于京沪高速铁路（徐沪段）的社会调查研究 作者简介：李云耀 男 出生年月：***** 汉族 工作单位：铁道第四勘察设计院线站处 通讯地址：武汉市和平大道745号（430063） 摘要：京沪沿线的社会调查表明，绝大多数被调查者对京沪高速铁路有一定程度了解，也非常支持和关注本项目，希望建设部门给予更多让其参与工程建设的机会和岗位，沿线被征地或拆迁的居民希望根据国家政策得到合理补偿，大部分被调查者对高速客运票价上涨是赞同的，认为是合情合理的，但上涨幅度要求越小越好，应充分考虑我国经济发展水平及部分低收入群体的利益。 关键词：社会调查 利益群体 问卷 征地拆迁 参与问题 项目影响 一、前言 京沪高速铁路北起首都北京，经天津、济南、徐州、南京至上海，纵贯我国东部地区冀、鲁、皖、苏四省和京、津、沪三大中央直辖市，连接环渤海和长江三角洲两大经济带。京沪高速铁路全长1318公里，工程投资巨大，其实施对沿线地区社会经济各方面都将产生深远影响，如在建设过程中可能会对沿线单位居民的生产生活产生一定影响，特别是对被征地、被拆迁的群体会产生最直接的影响，其中徐沪段全线长623公里，需要征地近3.6万亩、拆迁257万平方米，分别占全线的57％、61％，可见项目的征地拆迁量非常之大。项目对沿线居民的影响以及原著居民对项目的建议和要求是反映本项目可行性的重要依据，同时通过调查目前既有京沪铁路旅客，也可以直接反映未来京沪高速服务对象的需求和看法，通过问卷和访谈的形式收集他们的意见，了解他们的要求，充分发挥他们的聪明才智、集思广益，让他们能够参与京沪高速铁路的建设中来，这对于项目顺利实施具有重大现实意义。2007年应铁道部委托笔者负责组织开展了此次社会调查工作，现将调查及分析研究情况介绍如下。 二、社会调查对象、方法、内容、范围及组织实施情况 项目的社会调查一般以项目利益群体为调查对象，利益群体可划分为直接利益群体和间接利益群体两大类。根据利益群体分析和本次社会调查的侧重点，本次以京沪高速铁路沿线经过地区的居民（需征地或拆迁安置的农民和城镇居民）以及乘坐既有京沪铁路客车的乘客为调查对象。本次社会调查主要采用问卷调查法、访谈法及文献调查法等，着重开展问卷调查和访谈。由于沿线存在一定的城乡差别，为更好适应不同被调查群体的实际情况，本次针对乡村和城镇居民分别设计不同的调查问卷表格，“京沪高速铁路问卷调查表1”和“京沪高速铁路问卷调查表2”分别针对乡村和城镇居民（分别简称问卷1、问卷2，下文同）。 对既有京沪铁路乘客的主要内容包括被调查者年龄、籍贯、收入、对京沪高速铁路建设态度、对运行时间要求、票价承受能力以及高速铁路车站设置等方面。调查方式是随车调查，即选取既有京沪铁路上开行的不同类型、不同等级、不同方向、短中长途等各种客车，由调查人员上车发放问卷并当场回收。 京沪高速铁路徐州至上海段沿线途经徐州、宿州、蚌埠、滁州、南京、镇江、常州、无锡、苏州、上海10个地级及以上城市，直接吸引国土面积7.46万平方公里、总人口约5900万人、国内生产总值为1.9万亿元，占全国同期比重分别为0.8％、4.5％、13.9％。本次社会调查范围是按市县镇乡四级行政区划由大到小逐步细划确定，即在上述沿线10个市中选取徐州、宿州、蚌埠、苏州、上海等5个市作为调查区域（见右图所示），根据线路经过长度、征地拆迁量及需要完成问卷总量可在各选定市的沿线再选取不同数量的县（区），然后依次由县定镇、由镇定村，直接深入各村或街道办进行问卷调查。 本次共派出三个调查小组，对沿线5市10县（区）15镇23个村（居委会、街道办）以及6个车次的2000名乘客进行问卷调查，一共发放3500份调查问卷，其中沿线居民问卷1500份，乘客问卷2000份，共收回有效问卷3142份，通过座谈获得16份访谈记录，顺利完成了社会调查工作。 三、沿线征地、拆迁户的问卷调查与分析 （一）问卷发放与回收情况 本次调查抽取了沿线5个市15个镇下的23个村（街道办、居委会），共发放问卷1500份，其中问卷1、2分别为940份、560份。收回问卷1402份，回收率约94％，问卷1、2分别收回898份、504份，回收问卷中回答率较高，收回问卷中仅有8份问卷的回答率不足50％，视为无效问卷。 （二）问卷的统计分析 1.针对乡村人口的调查 问卷1针对沿线的乡村人口特点和实际情况设计的，问卷中共设计24个问题，基本可概括为四大类：1.被调查者及其家庭基本情况；2. 被调查者对项目的关心、了解及参与程度；3针对征地拆迁及安置的相关问题；4.影响对当地影响。 （1）被调查者及其家庭基本情况 被调查者中男性占了71.9％，以30～50岁的青壮年居多，62.4％为高中以下文化程度。沿线被调查区域农户户均土地承包量4.5亩，户均人口数4.2人，因此