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以气象类灾害为例浅谈应急灾害管理 摘要：本文就以气象灾害为例对其应急灾害管理相关的知识和过程做详细介绍，主要是在描述气象灾害种类的特征、了解气象灾害发生规律和有效防护措施的基础上，构建高效的气象灾害监测、评估、预警、防御的应急管理体系。 关键字：应急管理 气象灾害 防护措施 管理体系 一、气象灾害的概述 1．自然灾害系统 成灾机制理论 自然灾害是社会与自然综合作用的产物，自然灾害系统是有孕灾环境、致灾因子和受灾体组成的地球表层异变系统，灾情是这个系统各子系统相互作用的结果如图4-12. 图4-12 自然灾害系统 灾害链 许多自然灾害发生之后，常常会诱发出一连串的次生灾害，这种现象就称为灾害的连发性或灾害链。 一般可以归纳出五种灾害链的情形： 因果型灾害链：这是指灾害链中相继发生的自然灾害之间有成因上的联系。例如，大震之后引起瘟疫、旱灾之后引起森林火灾等。 同源型灾害链：这是指形成链的各灾害的相继发生是由共同的某一因素引起或触发的情形。例如太阳活动高峰年，因磁暴或其他因素，心脏病人死亡多、地震也相对多、气候有时也有重大波动，这三种灾情都与太阳活动这个共同因素相关。 重现型灾害链：这是同一种灾害二次或多次重现的情形。台风的二次冲击、大地震后的强余震都是灾害重现的例子。 互斥型灾害链：这是指某一种灾害发生后另一灾害就不再出现或者减弱的情形。民间谚语“一雷打九台”就包含了互斥型灾害链的意义。历史上曾有所谓大雨截震的记载，这也是互斥型灾害链的例子。 偶排型灾害链：这是指一些灾害偶然在相隔不长的时间在靠近的地区发生的现象。例如，大旱与大震、大水与地震、风暴潮与地震等就属于这类灾害链。 2．气象灾害的类别 气象灾害，一般包括天气、气候灾害和气象次生、衍生灾害。 天气、气候灾害，是指因台风（热带风暴、强热带风暴）、暴雨（雪）、雷暴、冰雹、大风、沙尘、龙卷、大（浓）雾、高温、低温、连阴雨、冻雨、霜冻、结（积）冰、寒潮、干旱、干热风、热浪、洪涝、积涝等因素直接造成的灾害。 气象次生、衍生灾害，是指因气象因素引起的山体滑坡、泥石流、风暴潮、森林火灾、酸雨、空气污染等灾害。 　　 气象灾害有20余种，主要有以下种类： 　　 1）暴雨：山洪暴发、河水泛滥、城市积水；2）雨涝：内涝、渍水；3）干旱：农业、林业、草原的旱灾，工业、城市、农村缺水； 气象灾害4）干热风：干旱风、焚风；5）高温、热浪：酷暑高温、人体疾病、灼伤、作物逼熟；6）热带气旋：狂风、暴雨、洪水；7）冷害：由于强降温和气温低造成作物、牲畜、果树受害；8）冻害：霜冻，作物、牲畜冻害，水管、油管冻坏；9）冻雨：电线、树枝、路面结冰；10）结冰：河面、湖面、海面封冻，雨雪后路面结冰；11）雪害：暴风雪、积雪；12）雹害：毁坏庄稼、破坏房屋；13）风害：倒树、倒房、翻车、翻船；14）龙卷风：局部毁坏性灾害；15）雷电：雷击伤亡；16）连阴雨（淫雨）：对作物生长发育不利、粮食霉变等.17）浓雾：人体疾病、交通受阻；18）低空风切变：（飞机）航空失事；19）酸雨：作物等受害。 3．气象灾害的特点 大气对人类的生命财产和国民经济建设及国防建设等造成的直接或间接的损害，被称为气象灾害。它是自然灾害中的原生灾害之一。 气象灾害的特点是：　 ①种类多②范围广③频率高④持续时间长⑤群发性突出⑥连锁反应显著⑦灾情重 总之，各种各样的气象灾害危害面十分广泛，他不仅直接破坏建筑物，还造成人员伤亡，对农业、工业、交通运输输电线路和通信等危害严重，还常常诱发洪水、海潮、泥石流、农林病虫等间接灾害。故亟需建立科学的气象灾害管理体系，从气象灾害的发生、发展、检查、预报和预防等方面入手，全面提高预防气象灾害的能力和水平。 二、气象灾害的监测与评估 1．气象灾害的监测 对气象灾害进行长期、系统的监测，可以及时掌握气象灾害的发生和变化动态等信息，通过分析不同气象灾害的演绎规律、变化特点，以及与环境因子的相互作用，在定量化指标体系的基础上体术未来可能的演变趋势，及时发布气象灾害影响评估报告，可以为政府制定防御气象灾害政策、改良和合理利用气候、水、土资源提供基础资料。 监测方法： 1）气象观测网。中国气象观测网由分布在全国各地的地面气象站、高空气象站、日射观测站、农业气象站、天气雷达站等所组成。 致灾因子是对人类及其经济社会、自然资源造成损害的自然异常变化 受灾体是灾害的承受体，包括人在内的物质文化环境和自然资源 自然灾害发生过程 自然灾害系统各部分关系 孕灾环境 致灾因子 受灾体 灾情 灾情 孕灾环境是有大气圈、岩石圈、水圈、生物圈共同组成的综合地球表层环境 灾情：因致灾因子导致生命、财产、资源损失的情况