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泉州市中长期教育改革和发展规划纲要2011—2020年（稿） ……………………………………………………………… 3 第一章 加快建设教育强市 基本实现教育现代化…………… 4 （一）指导思想……………………………………………………高等教育……………………………………………… …… ………… 47 泉州市中长期教育改革和发展规划纲要（2011—2020） 为加快建设教育强市，更好地满足人民群众对教育的需求，更好地服务泉州现代化建设，根据国家、省《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》，立足实际，着眼未来，制定本规划纲要。 序言 人才资源是第一资源，教育是培养人才、开发人力资源、促进人的全面发展的根本途径，在经济社会发展中处于基础性、全局性、先导性、民生性战略地位。强市必先强教，建设经济强市必先建设教育强市。 改革开放以来，我市坚持把教育摆在优先发展的战略地位，教育事业取得了显著成就：全面实现高水平、高质量普及九年义务教育，基本普及学前教育和高中阶段教育，职业教育基础能力逐步增强，高等教育大众化水平不断提高；教育改革不断深化，素质教育全面推进，教育公平迈出了重大步伐；教育投入大幅增长，教育保障能力持续增强，办学条件显著改善。但是，从总体上看，我市教育仍滞后于经济社会发展的需要，还不能满足人民群众对接受优质教育的强烈需求，集中体现在：公办幼儿园比例偏低，义务教育发展不均衡，高中阶段教育普及程度不高；推进素质教育面临较大困难和阻力，教师队伍整体素质有待提高，人才培养模式不适应时代发展和学生健康成长的需要，职业教育、高等教育服务经济社会发展的能力不足，实现跨越发展的人才支撑比较薄弱；教育体制机制不够完善，教育结构和布局不尽合理，投入总体，优先发展的战略地位尚未得到完全落实。 从现在到2020年，是我市全面建设小康社会、基本实现现代化的关键阶段，也是深化教育改革、加快教育发展、建设教育强市、教育现代化的重要时期。随着工业化、城市化、信息化、国际化进程加快推进，依靠教育提高市民素质和社会文明程度，依靠教育促进经济转型升级和发展方式转变，依靠教育提升综合实力和国际国内竞争力，比以往任何时候都更加重要、更为迫切。各级党委、政府必须坚定不移地把教育优先发展摆上突出战略位置，凝聚全社会力量，不断深化教育改革，推动教育事业在新的历史起点上科学发展，着力建设更高水平的普及教育、惠及全社会的公平教育、资源丰富的优质教育、体系完备的终身教育，努力满足人民群众从“有学上”向“上好学”转变的迫切需要，为我市率先在全省实现全面小康社会目标、率先基本实现现代化提供坚强的人才支撑和智力保障。 第一章 加快建设教育强市 基本实现教育现代化 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面组织实施国家、省中长期教育改革和发展规划纲要，按照科教兴市和人才强市战略的要求，优先发展教育，坚持以实施素质教育为主题，以提高教育质量为核心，以促进教育公平为重点，以服务经济社会发展为导向，以深化教育教学改革为动力，全面提高教育现代化水平，办好人民满意的教育，建设教育强市和人力资源强市，率先基本实现教育现代化。 （二）着眼于满足经济社会发展对教育的新要求和人民群众对教育的新期盼，按照“优先发展、促进公平、提高质量、增强活力、强化服务”的，推动泉州教育事业全面协调可持续发展。 优先发展。把优先发展教育，建设教育强和人力资源强市，作为贯彻落实科学发展观的重大战略部署，作为保障和改善民生的首要任务，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育发展和人力资源开发需要。促进公平。保障家庭经济困难学生、务工人员子女、农村留守儿童、残疾儿童少年和少数民族地区学龄儿童平等接受义务教育。提高质量。把促进和适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准，把树立以提高质量为核心的教育观、建设高素质专业化教师队伍和建立健全教育质量保障体系作为工作重点，。 增强活力。重点在人才培养体制、教育管理体制、办学体制改革建立现代学校制度和扩大教育对台合作交流、对外开放等重要领域和关键环节上先行先试、积极探索，推广经验，推进。 强化服务。。 （三）主要目标 实施教育强市建设“三步走”战略到2015年，全市教育普及程度、教育质量、教育投入、人力资源开发水平等主要指标达到或超过全国、全省平均水平，有1个县（市、区）通过省政府教育强县评估验收；到年，所有县（市、区、管委会）通过省政府教育强县评估验收，比全省提早3年基本实现教育强市奋斗目标；第三步，到2020年，各项教育发展和人力资源开发的主要指标高于全国、全省确定的目标，在全省率先基本实现教育现代化，率先形成学习型社会人力资源强市。 实现