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实施党建标准化管理 推动供电企业科学发展 　　为进一步贯彻落实科学发展观，以改革创新精神加强和改进党的建设，我们尝试将TSO9000质量管理体系的理念和方法引入到党建工作中，通过构建“五优五化”质量管理体系，推行党建工作质量标准化管理，有力提高了党的建设科学化水平。 　　一、背景与动因 　　第一，适应新形势下党建工作的新要求。党的十八大对党的建设作了战略部署，提出要以改革创新精神加强党的建设，提出了提高党的建设科学化水平的重大命题。党建工作如何实现改革创新、提高科学化水平，迫切需要我们适应新形势、新发展的要求，“扬弃”传统的党建工作模式，探索新的党建工作机制。只有以新的理念、新的思路，进一步加强和改进党的建设，才能使党建工作始终体现时代性，把握规律性，富于创造性。将1509000质量管理体系导入党建工作，推行党建工作质量标准化管理，既是借鉴国际上先进管理经验和理论加强和改进党建工作的有益尝试，更是新形势下以改革创新的精神全面推进党的建设新的伟大工程的有效实践。 　　第二，探索破解党建工作难题的新方法。长期以来，党建工作中存在一些为基层党组织及广大党员所诟病的问题和难题。如党建工作与业务工作“一手软、一手硬”的问题、“两张皮”的问题，一直是党建工作的一个痼疾。当前，一些党组织和党员创新意识不强，习惯于传统的思路、传统的方式方法进行粗放式管理，党建工作定性多、定量少，原则性要求多，细化、量化的工作标准少，缺乏过程管理和程序控制，工作难以一抓到底，执行力低下，理论与实际相脱离等。这些问题的存在，严重影响着党建工作质量的提高和效能的发挥，一定程度上也削弱了党建的作用与威信。推行党建工作质量标准化管理，创新党建工作模式，为破解这些难题提供了新方法。 　　第三，应用国际先进管理理念的新优势。IS09000标准是国际标准化组织（ISO）颁布的质量管理体系（QMS）标准。该标准是在总结当代世界质量管理领域成功经验的基础上，应用当前先进的管理理论，以简单明确的标准形式向世界推荐实用的一种管理模式。把ISO9000标准运用于党的建设，推行党建工作质量标准化管理，有其可行性：一是组织的管理具有共同性。党组织作为政治组织，既有组织的一般性，也有作为政治组织的特性。加强党的建设，构建党建工作长效机制，需要一个持续改进的过程，IS09000标准的过程控制、持续改进等原则可以为党的建设所用。二是管理的原则具有适应性。加强党的建设，需要发挥执政党主体（党组织、党务干部、党员）的作用，才能使我们党始终走在人民和时代的前列。IS09000标准倡导的领导作用、全员参与、过程控制、管理的系统方法等原则，可以为党的建设适用和服务。三是管理的过程具有可操作性。IS09000标准要求建立的质量手册、程序文件、作业文件是一套覆盖整体目标、进行过程控制、有具体操作要求的系列文件，可以为党的建设提供具体方法，增强党建工作的可操作性。 　　二、构想与做法 　　党建工作质量标准化管理是一个系统工程，在实施中，我们的构想是：以提高党建工作质量和效能为核心，以实现党组织“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和党员“五带头”（带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为目标，全面构建“文本化指导、目标化管理、程序化控制、标准化考核、持续化改进”的管理体系，形成“靠制度管人、按程序办事”的党建工作运行机制，逐步实现党的建设的规范化、标准化管理。 　　在具体做法上，我们根据IS09000国际质量体系“5WlH”（即：做什么、什么时间做、什么地点做、由谁来做、为什么做、怎么样做）和“PDCA’（策划、实施、检查、改进）的管理机制要求，结合党建工作实际，按照“五优五化”的步骤来操作： 　　第一，优化党建制度，实行“文本化”指导。党委结合公司党建工作的实际，按照“科学规范、简便易行、注重实效”的原则，对公司党委原有的党建工作制度和各项规定进行了重新梳理、整合和优化，逐步健全完善党建工作长效机制。党委制定下发了《关于推行党建工作质量标准化管理的实施办法》，印发了《党建业务指南》、《党建工作手册》、《操作流程》及《考评细则》等体系文件。各党支部将党建工作管理制度汇总、装订成册，使公司的党建工作做到了“凡事必规定”，做到了有据可依，从而规范了党建工作。 　　第二，优化职责体系，实行“目标化”管理。根据省公司党组、三明局党委及县委年度工作意见，我们相应制定工作计划，并结合公司业务工作将工作目标进行了细化、量化，以《责任书》形式下发至支部、落实至人员，实行目标化管理，组织党员“亮岗履职”、“承诺尽责”，党委、支部、党员实行“三级承诺”，全部实行目标管理上墙。在各支部统一规范的党建活动室，将“亮岗履职”、“党支部目标管理