《法制宣传“村村响”工程.docVIP

创新模式 打造农村普法宣传新平台 为加强新形势下的农村法制宣传教育工作，进一步发挥农村广播大喇叭在普法依法治理工作中的重要作用，把党的方针政策和法律法规及时传递给广大基层干部群众，2012年以来，沂源县积极创新工作思路，开辟适合山区农村法制宣传教育的新途径，依托中国移动公司的无线网络，建设农村“法制宣传村村响”工程，实现了全县农村法制宣传教育全覆盖。截止目前，已投资160余万元，建设县总播控室1个、镇级编播室13个，安装利用移动公司通信信号远程控制的接收播放终端633套，安装调试大喇叭5600个，在全县各镇（街道、开发区）建起了以镇域为单位的“法制宣传村村响”系统，实现了镇级智能播控、节目定时播送、应急直播、无线传输、村级无人值守、自动播放等功能，现已全部正式播出。 一、传统与现代相结合，创建农村普法新平台 开展法制宣传教育，重点在基层，难点在农村。只有农村实现全面普法才能实现真正意义上的全民普法。加强农村法制宣传教育工作既是农村经济社会发展的现实需要，又是增强农民法制意识和依法维权能力的重要途径。在全县建设“法制宣传村村响”工程，正是为了探索一种更加适合农村实际、大幅度提高群众知晓率、真正实现农村普法工作全覆盖、全面推进农村普法依法治理工作的全新方式。 一是农村广播大喇叭是传统的宣传形式，为广大人民群众所接受。农村普法对象面广量大，水平参差不齐，这就迫切需要寻找一个突破口，谋划一个好的、符合农村实际、易于广大农村群众所接受的方式，而实施村村响工程就能够很好的解决这个问题。虽然现在农村有了电视、电脑，在一定程度上给农民的生活带来了乐趣和变化，但从农民的生产生活习惯来看，面向公众的大喇叭广播更切合农民生活和劳动习惯，它可以使农民在房前屋后院坝里、田间地头忙碌中、茶余饭后休闲时都能够及时收听和了解与自己生产生活相关的知识和政策信息。把国家的法律法规及党和政府的声音送到每一个村民耳中，对于贯彻党的十八大、十八届三中四中全会精神、维护农村社会和谐稳定、建设社会主义新农村，具有十分重要的意义。 二是适应山区实际，有助于真正实现法制宣传教育全覆盖。沂源县地处淄博、泰安、莱芜、临沂、潍坊五个市的结合部，总面积1636平方公里，辖10个镇、2个街道办事处、1个经济开发区，633个行政村，人口56万，是典型的农业人口大县。在全县农村建立有线法制宣传广播系统线路长、投资和施工难度大。为解决这一难题，沂源县司法局从2012年4月份开始谋划，委托沂源移动公司研发了一种全新的播控系统——“法制宣传村村响”系统。这个系统就是在每个镇（街道、开发区）搭建一个通过中国移动网络平台支持的、集编辑播控于一体的广播发射控制编播室，在村(居)安装大喇叭接收终端设备，由镇（办）编播室远程控制相关村居的大喇叭，采取录音播报、实时播报等方式将国家政策及惠民信息直接播送到村居。这种播控模式在全国尚属首创，只要有移动通信信号的村居，就能开通由移动信号控制的广播大喇叭，从而实现了“村村响”全覆盖。 三是传播党和政府的声音，使普法更加贴近群众。各镇（街道、开发区）依托“法制宣传村村响”这一普法宣传平台，还能及时把党的惠民利民政策以及科技致富、市场供需、农业气象、农技服务、健康知识、紧急预警、临时调度等方面的信息传达到基层，把党和政府的声音送到千家万户，使村民及时掌握政策信息，推动人人学法、遵法、守法、用法，提高了村民文明行为、依法办事的意识，增强了“村村响”平台的实用性。因此，“法制宣传村村响”工程是提高做好新形势下群众工作能力、保持党同人民群众血肉联系、发挥党密切联系群众优势的一项重要举措。我们正是基于这样的考虑，努力把“法制宣传村村响”工程打造成高效传递党和政府声音的平台，使之成为密切联系群众的桥梁和纽带，成为贴近群众生活、贴近工作实际、贴近百姓的惠民工程。 二、统一安排部署，顺利完成村村响工程 为全面完成“法制宣传村村响”这一贴近百姓的惠民工程，全县各级各部门相互配合，在广泛试点取得经验的基础上全面推开，顺利完成了工程建设，于2013年9月底实现了全面开播。 一是领导重视，协调有力。县委、县政府高度重视，把“村村响”工程建设工作作为广大农村群众日益增长的精神文化需求的民生工程来抓，县委政法委把“村村响”工程建设列入全县“学三法倡四德促五进”法制宣传教育实践活动的重要内容。专门成立了“村村响”工程建设工作领导小组，统筹实施，做好组织协调工作，制定出台了实施方案，对“村村响”工程建设的指导思想、工作目标和具体实施步骤作出明确要求。各镇（街道、开发区）参与建设的热情很高，把工程建设当成重点和亮点工作来抓，强化措施，确保了工程保质保量按时完成。 二是多方配合、责任明确。在工程实施过程中，县司法局负责工程建设相关的组织协调工作；县移动公司积极组织好人力、物资、技术，做好镇广播室