《付志清局长2010年初讲话.docVIP

抓基层 强基础 重实效 努力推进安监事业科学发展 ----傅志清同志在2010年全市安监系统工作会议上的讲话 本条信息已阅读?113?次 ????更新时间：2010-2-3 8:34:45 同志们：??? 这次会议是我们安监系统在2010年召开的第一次会议，也是确保完成“十一五”时期安全生产目标的一次重要会议。这次会议主要任务是认真贯彻全国安全生产会议和省安监局长工作会议精神，总结回顾2009年全市安全生产工作，分析形势，部署2010年的工作任务，围绕全面开展“安全生产基层基础年”活动，有效预防，加强监管，落实责任，坚决遏制较大以上事故，推动全市安全生产形势持续稳定好转。下面，我代表市局党组讲三个方面的意见：一、不辱使命、不负重望，2009年安全生产监管工作成效显著??? 刚刚过去的2009年，是我市新世纪以来，经济发展最为困难，形势最为波折，重大活动最为集中的一年，也是安全监管工作历经考验的一年。市委市政府准确把握这一特殊形势，切实加大组织领导力度，凝聚起推动安全发展的强大合力。2009年1月4日，我市新年度第一个大会就是安全生产大会，市长、常务副市长及多位市政府领导参加会议，市长张建国亲自部署工作，彰显了加强安全生产工作的坚定决心。一年来，在一系列领导干部会议上，市委市政府主要领导都反复强调必须毫不放松抓好安全生产工作，树立省会城市安全生产工作走在前列的责任意识和争先意识。特别是在2009年财政支出非常困难的情况下，市政府列支安全生产专项经费1000万元，优先确保应急指挥信息平台、城市煤气管道地下管网安全监控工程以及年度考核奖励。此外，根据城市综合整治等重点建设任务需要，市政府及时追加安全投入6000多万元，有效推动了道路交通黑点路段治理、高空消防设施、农民工安全教育培训等方面工作。张宗祥副市长、齐建中副市长等市政府领导把安全生产与经济社会发展一起抓、一肩挑，坚持安全生产与中心工作同步规划、同步部署、同步检查，及时与我们研究解决各种困难和问题，确保了各级各部门抓安全生产不推诿、不懈怠，形成了上下联动、左右互动、齐抓共管的强大合力。??? 全市安监系统在市委市政府的正确领导下，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定、保全运”中心任务，以开展“责任落实年”活动为载体，全面贯彻落实市委18号文件，积极推进治理、执法和教育培训“三项行动”和“打非治违抓责任”活动，认真组织春夏秋冬四大战役，集中开展迎全运百日安全专项行动，层层筑牢安全生产屏障，确保了国庆、全运会及园博会等重要敏感期的安全生产形势平稳，继续杜绝了重特大事故的发生。全市共发生各类安全事故1637起，死亡312人，重伤1007人，起数同比减少458起，下降21.9％；死亡人数减少27人，下降8％；重伤人数减少400人，下降28.4％，较好地完成了省下达的安全生产控制指标。回顾总结去年工作，主要在以下七个方面取得明显成效。??? （一）安全生产工作新格局进一步确立。把学习贯彻市委18号文件与深入开展学习实践科学发展观活动有机结合起来，运用科学发展观的立场、观点、方法，分析和解决安全生产工作中的突出矛盾和问题，以构建符合科学发展观要求的安全生产工作新格局为目标，着重在建立完善三个体系上下功夫。一是政策法规体系。通过广泛调研论证，将市委18号文件确定的52项任务逐一细化分解到市直55个党政部门中，进一步强化安全生产管理和监督。在2008年出台《落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定》的基础上，2009年又拟定了《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》，依法对两个主体责任落实进行规范，加快了依法治安进程。二是责任落实体系。在市、县、乡三级及相关企业逐级签订目标管理责任书的基础上，协调市政府各副市长与分管部门按照分工方案确定的任务要求，分别签订了安全生产责任承诺书，“一岗双责”制度得到规范完善，有效强化了安全生产监管责任落实。三是目标考核体系。根据全年安全工作目标任务，进一步调整完善安全生产目标考核实施细则，真正把安全生产绩效反映到实践科学发展观目标责任考核体系中。坚持定向与定量、动态督导与年终考核的统一，并根据考核情况实施了表彰奖励。市中区区委把安全生产与领导干部教育管理、社会稳定并列为三项必保的政治任务，党管安全提升到一个新水平。商河县、济阳县政府把安全生产事故控制指标纳入到地方经济和社会发展统计指标体系中，较好地落实了每季一次的安全生产例会制度。槐荫区政府一把手亲自担任安委会主任，安监局增设一名副局长兼任区消防大队长。天桥区、长清区党委政府主要领导逢会必讲安全生产，重要敏感期坚持带队督导，确保了安全生产工作常抓常议、常抓不懈。平阴县人大常委会和县政协高度重视安全生产工作，为安全生产工作建言献策，调动社会各届力量共同推动两个主体责任落实，形成了