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散居少数民族义务教育现状与问题 　　摘 要 近年来，随着散居少数民族地区经济文化的迅速发展，国家对散居少数民族义务教育问题尤为重视，本文基于散居少数民族学生受教育权利需求、维权意识、权利保障三个方面的现状分析，从民族文化断层、学校管理体制不完善、民族教师匮乏和教育经费短缺等几个方面入手，探究散居少数民族学生在义务教育阶段面临的问题。 　　关键词 散居少数民族 义务教育 教育权益 　　中图分类号：G759 文献标识码：A 　　1散居少数民族义务教育的发展历史 　　第一阶段：新中国成立之前，由于各民族地区之间交通信息闭塞，地区差异性大，加之战火纷飞、民族压迫等各种原因促使当时的民族问题异常复杂。在这个时期，散居少数民族解决本民族教育问题的方法通常是通过“自治”，如当时回族的“经堂教育”、壮族的“特族教育”等等。这些在特定时期的少数民族教育对民族文化教育和社会生活方式产生了巨大影响，几乎成为当时少数民族接受教育的主要渠道，但由于当时历史的特殊性，也存在着很多消极、保守和闭塞的特点。 　　第二阶段：1949年到1980年期间，散居少数民族教育取得了阶段性的迅速发展，虽然在这一时期散居少数民族教育也取得了显著的进步，但由于历史的特殊性，那一时期的散居少数民族教育大部分始终依附于地方教育，没有针对其特殊性来特殊对待，因此散居少数民族义务教育在这个阶段并没有形成体系化和系统化的发展模式和管理层次。 　　第三阶段：1980年至今，《宪法》分别在民族政策、民族精神以及民族教育资金投入方面做了明确规定，很多散居少数民族省市还制定了相关条例来加强对民族义务教育的领导和法律监督。尤其在1984年《民族区域自治法》颁布之后，对民族教育自治权做了更为详尽的规定。尽管国家相继出台了很多法律法规来保护和支持散居少数民族的教育权益和教育发展，但由于其本身的特殊敏感性和复杂多变性，使得实施过程中还存在很多亟待解决的问题。 　　2散居少数民族义务教育现状分析 　　2.1受教育权利需求 　　散居少数民族由于居住地理位置上的特殊性，在发达地区经济文化水平带动下，散居少数民族教育也迅速发展，主要是因为散居少数民族学生家长的生活环境、受教育环境以及工作环境都比民族聚居地少数民族学生家长层次高，所以从家庭教育之初就决定了自己子女的受教育方向，因此散居少数民族学生对受教育权利的需求也是相对较高的。 　　2.2受教育维权意识 　　在汉族学校学习与生活，难免会在生活习惯、饮食习惯和民族习惯等方面受到很多的不理解。尤其在饮食方面，例如回族、维吾尔族和东乡族等穆斯林民族学生不食大肉的饮食风俗被很多汉族学生不解，甚至产生歧义，无形之中对少数民族学生产生距离感和一定的心理伤害。而面对这些问题，散居少数民族学生如何维护自身的民族平等权利、如何使自身的各种权益不受侵犯等一系列问题都是接下来需要面对和解决的难题。 　　2.3受教育权利保障 　　受教育权利分为受教育平等权和受教育发展权，少数民族平等受教育权利是我国公民的一项基本人权，是民族平等原则在教育上的根本体现。保障散居少数民族学生的受教育权也是衡量受教育权实现情况的重要指标，也从另一个方面反应了我国的教育法律、政策法规的有效性和教育制度的合理性。目前存在的“入学率”“入学条件”“择校选择”等问题也是需要解决的难题。 　　（1）民族文化断层、民族风俗流失。散居少数民族由于居住在离自治地方较远的城市或村落，空间上存在一定的脱离，难免会出现文化、宗教以及传统习惯等方面的断层和流失，比如回族的教门问题，蒙古族彝族的酒文化等。很多散居少数民族学生不能充分理解本民族的文化和风俗习惯。本民族特点无法在其身上体现，而大多数散居少数民族学生对自己民族的了解和领悟来源于父母的家庭教育，散居少数民族家庭民族教育难免会存在不系统、不全面以及不准确的灌输，孩子没有很好的民族文化成长环境，到孙辈一代时民族文化氛围或环境就会逐渐趋于消失。 　　（2）学校管理体制不完善。散居少数民族义务教育水平虽然会在一定程度上高于偏远少数民族聚居地的教育水平，但同当地地方教育相比仍然存在很大差距，在散居少数民族义务教育结构方面，各民族历史文化教育水平存在差异，其教育水平和民族文化素质也不尽相同，大部分散居少数民族义务教育只注重普通基础文化课教育，则忽视了民族文化传承这一方面的重要性。 　　（3）民族教育师资供需失衡。在现有的散居少数民族学校中，少数民族教师比例相对较低，加上教师待遇和经费投入等问题的存在，致使散居少数民族学校少数民族教师短缺严重。在现有的散居少数民族学校中缺乏从事民族音乐美术特长教育和民族传统文化教育的老师，这也是民族教育特色无法发挥的一个重要原因。然而现有的散居少数民族学校大部分存在资金短缺的问题，因此不能进行相应的民族教师