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农村饮水安全现状及解决对策分析 　　摘 要：文章针对农村饮水安全工程形势和其产生的经济效益状况进行阐述，具体分析了农村饮水安全工程经济效益问题及解决对策，望能够对农村饮水安全今后的发展起到积极的推动作用。 　　关键词：农村饮水安全；经济效益；水价；市场化定价 　　在社会主义市场经济环境下，作为特殊商品的农村饮水安全工程其服务对象是一类特殊的消费群体，为此，追求社会效益的同时又要追求一定的经济效益，促使饮水安全工程朝健康的方向发展。接下来针对农村饮水安全现状进行分析及提出与之对应的解决对策。 　　一 农村饮水安全工程经济效益问题 　　1.1运营收入较低 　　目前，造成农村饮水安全工程经济效益问题的原因大体上包括以下两个方面： 　　1.实际用水数量低于工程最初的设计规模。通常是由两方面的因素造成的。其一，农民健康卫生观念，目前未形成一个传统习惯的有偿用水，日常用水大都是使用的河湖等质量较差的水源，以造成工程用水量非常小；其二，伴随着农村外出务工人越来越多，农村常住人口开始出现大幅度降低，居住人口大多为留守的老人、儿童，为此，日常生活用水量就会减少很多。 　　2.工程水价定位、水费计收不合理。农村饮水安全水价的具体定位通常是以农民的接受程度为依据的，通常情况下这种是比较合理的，由于是以农民收入水平及承担能力的高低来决定，可是因需要兼顾饮水安全工程运行成本、资产折旧等方面的因素，实际水价通常要低于成本价。由于部门工程水费的计收工作没有做好，造成水价不能够正常的将工程运行成本展现出来。 　　1.2工程运营成本不断增加 　　在农村饮水安全工程中，较为明显的一个问题就是，供水规模缩小、运行成本提升。这一问题表现在以下四个方面： 　　1.工程维护费用逐渐提高。农村居住比较分散，这一问题造成饮水安全工程供水管线增长，加上农村生产、房屋建设工程作业中大意，造成管线破坏情况严重，这就导致农村饮水安全工程维修成本费用比城市高出很多。 　　2.水质检验费用不断升高。伴随着国家水质检验指标增多，所需费用在不断的提升，不少小型村级分散式的饮水安全工程因不想承担检测费用，甚至存在故意缩减检验次数及检测指标数量的问题。 　　3.管理费逐渐提升。一些经济不发达的地区，因村委干部兼职管理工程现象不是特别广泛，伴随着农村饮水安全工程管理开始向规范化、便准话的趋势发展，一定需要较高业务能力、强责任心的专业化管理工作者，为此，人员费用成本也会随之增加很多。 　　4.电价、税收优惠政策落实情况不佳。根据相关统计显示，农村饮水安全工程中的税收、电费能够占据整个运行成本的19.3%和3.9%。真正的落实电价、税收优惠政策是目前有效促使农村饮水安全工程运行成本的一种有效方式。 　　二 农村饮水安全现状经济效益问题解决对策 　　2.1加大政府财政支持力度 实行责任分担机制 　　经过实行相关的考核奖、补办法，来激励农村饮水安全各个方面的积极能动性，退工农村饮水安全得到有效的保障。当下，政府财政补贴强度远远不能够达到村级农村饮水安全工程的正常需求。这主要是由于各地区经济发展不平衡所造成的，所以，国家需要全方面的进行考虑，创建各级财政共同承担的农村饮水安全工程长效管理机制，通过国家、省、市、县四级联动，实现农村饮水安全工程水费的收取和政府补助相结合的长效运行机制，根据公共服务均等化准则，加强向经济不发达地区尤其是村级饮水安全工程的财政支持力度。 　　2.2推行水价市场化定价机制 促进水价合理回归 　　水价能够对农村饮水安全工程经济效益产生很大的影响，为此需要不断的进行水价制度的具体完善，实施水价市场化机制，最大限度上提升水价，这样才能够成功的解决农村饮水安全工程中目前所存在的亏损问题。 　　2.3加强农村饮水安全宣传 提升农民健康卫生意识 　　提升农民饮水健康卫生意识，增加工程用水数量。着重将工作重点放在改变农民用水习惯当中去，农民用水量的提升可以有效的提升农民生活健康水平，与此同时促使工程经济效益得到很大的提高。这些与加强农村饮水安全宣传、提升农民健康卫生意识存在着密切的联系。 　　三 农村饮水安全解决对策 　　3.1提升思想意识 加强组织领导 　　真正的做好农村饮水安全保障工作，只有这样，才能够真正的确保广大人民的利益，真正落实科学发展观基本要求，这是全面实现建设小康社会、构建社会主义和谐社会的主要内容，是目前将‘以人为本’理念落实好的一项重要任务。农村饮水安全问题是需要各级政府部门加以特别重视的，切实加强组织领导力量，将农村饮水安全问题纳入领导干部政绩考核当中，开展目标化管理。 　　3.2增进产业结构调整 加强农村水源保护 　　固有的粗放型经济增长方式需要从根本上彻底改变，切实做好农村饮水污染预防治理工作，保护好农村饮水