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邮运调度管理规范 总 则 邮政运输是邮政通信网的核心组成部分，担负着全国范围内邮件的传递任务，是邮政寄递类业务发展的基础平台，是企业核心竞争力的重要体现。为提高邮政运输网的运行效率和效益，构建和保持企业的竞争优势，必须加强邮政运输的组织和管理，为此特制定本办法。 第一条 邮运指挥调度的任务 邮运指挥调度是按照邮政企业发展战略，根据目标市场需求、业务发展状况、邮件流量流向和交通环境等变化情况，结合邮政运输手段，对邮政运输网进行组织、协调和控制，确保邮件按照时限要求，以合理的成本，准时、准确、高效、安全地运输，促进邮政企业的服务质量、运行效率和效益的不断提升。 第二条 邮运指挥调度的基本原则 各级邮运指挥调度部门要树立全网观念和意识，按照全网的统一部署和要求，坚持“下级服从上级、局部利益服从整体利益、短期利益服从长远利益”的基本原则，实行以邮运计划为基础的动态指挥调度管理。 邮运调度管理架构 第三条 三级邮运调度管理体系 全国邮运调度管理按照“三级调度管理”模式进行组织。集团公司网路运行部负责省际(大区协调单位协调区内省际)间邮运生产的指挥调度；省（含自治区、直辖市，下同）公司网路运维部负责本省内邮运生产的指挥调度；中心局生产指挥调度中心负责本邮区内邮运生产的指挥调度，市县调度作为三级邮运调度管理的有效组成部分，负责本辖区邮运生产的指挥调度。各级调度部门在业务上实行统一的指挥调度和垂直管理，分别按照规定的管理权限和职责对邮运生产进行指挥调度。 第四条 工作职责 一、集团公司网路运行部邮运调度管理职责 （一）负责制定全国邮政运输网的发展战略、目标和规划，并组织实施。 （二）负责邮运调度管理工作规章制度的制定和修订。 （三）负责全网邮运生产运行情况的监控，指导省内网的组织和管理。 （四）负责一级干线网路资源的配置、优化、整合和管控。 （五）负责一级干线邮运生产调度指令的下达。 （六）负责一级干线邮运生产的指挥调度。 （七）负责一级干线邮路的损益核算。 （八）负责一级干线邮运生产应急预案的制定，并组织实施。 （九）负责网运信息系统中一级干线总包邮件经转关系、邮路信息和邮件发运计划等基础数据的维护和管理。 二、大区协调单位邮运调度管理职责 大区协调单位邮运调度管理部门受集团公司网路运行部的委托，按照集团公司网路运行部的统一要求做好大区内一级干线邮运生产协调管理工作。 （一）根据集团公司网路运行部的工作要求，提出大区年度协调工作计划，并组织落实。 （二）负责火车和航空改点期间，区内一级干线邮路接发频次和运行时刻等信息的汇总上报和调整工作。 （三）汇总、审核区内各省提出的旺季、汛期和节假日等特殊时期邮件疏运方案，报集团公司网路运行部批准后执行。 （四）掌握大区内各省际邮路的实际运行及邮运计划的执行情况，并负责监督检查。 （五）组织召开区内各省网运工作协调交流会，每年二次。主要任务是：总结和沟通区内网运生产和协调工作情况；研讨网运管理理论；确定区内汛期、旺季的邮件疏运方案；通报邮运检查情况等。 三、省公司网路运维部邮运调度管理职责 （一）贯彻集团公司颁布的邮运生产各项规章制度；执行上级指挥调度部门下达的调度指令；对涉及全网的重大事项及时向集团公司提交请示或报告。 （二）负责省内运输网的组织和规划，并组织实施。 （三）负责二级干线网路资源的配置、优化、整合和管控。 （四）负责二级干线邮运生产调度指令的下达。 （五）负责二级干线邮运生产的指挥调度。 （六）负责本省邮路的损益核算。 （七）负责本省邮运生产应急预案的制定，并组织实施。 （八）负责网运信息系统中省内总包邮件经转关系、邮路信息和邮件发运计划等基础数据的维护和管理。 （九）实时监控本省内邮运生产情况，及时协调解决邮运生产中出现的问题。 （十）负责统计、分析本省邮运生产各项数据，实施生产运行质量管理。 四、邮区中心局（市县局）生产指挥调度职责 （一）贯彻执行上级指挥调度部门下达的调度指令。 （二）负责局内各项业务管理规定、考核办法、生产应急预案的制定和实施。 （三）及时接收和维护本局生产作业系统所需的基础数据和控制数据。 （四）管理和维护本局各生产单位的邮件堆位及堆位交接对象数据，上报本邮区内计划控制数据。 （五）拟定本局各类邮件发运计划，报上级主管部门批准后执行。 （六）按照规定的时限、频次要求编制生产作业计划，并组织实施。 （七）执行调度值班任务，实时监控并掌握本局生产运行情况，及时解决生产中出现的各种问题，做好记录并及时上报。 （八）统计、分析、上报本邮区邮运生产各项数据。 邮运网路组织管理 第五条 邮路的分类 邮路的定义 利用运邮工具或人力，按规定途径、班期在邮政生产机构之间运输邮件的路线。构成邮路的基本要素有: （一）运邮工具。 （二）运