当前省际边界治安联防工作存在的问题及对策公检法纪.docVIP

当前省际边界治安联防工作存在的问题及对策公检法纪范文大全 当前省际边界治安联防工作存在的问题及对策 xx省际边界治安联防工作存在的问题及对策 xx县公安局 冯如 行政区域界线是国家依法实施分级行政管理的重要依据。由于我国幅员辽阔，地域复杂，大部分地区的行政区域界线比较长，且大多数边界地区距离政府中心较远，经济发展、交通通信、文化教育、人口素质等方面都相对落后，因此，边界地区因土地、山林、水利、矿产等资源管理使用引发的矛盾纠纷时有发生，有的诱发成为群体性事件。同时，一些违法犯罪分子利用边界地区的特殊地理环境和管理上的不完善，跨区域流窜作案，特别是邪教活动比较频繁。这些都成为影响边界区域社会治安稳定的问题。 xx县为例，xx县版图面积2130平方公里，辖21个乡镇（处、区），74余万人口，其中有11xx省、xx省xx省光山、xx县、潢川、固始接壤，边界线长达282公里，xx省xx县。二十世纪九十年代初，县周边地区一度成为“门徒会”等邪教传播活动的重灾区；同时，边界地区的刑事、治安案件也一直处于高发态势。2007年初，中央综治办、公安部、民政部等10个部门联合下发了《关于开展平安边界建设的意见》，将边界地区社会治安综合治理工作纳入了重要议事日程。加强“平安边界”建设，实现边界地区长治久安，是促进边界地区经济社会稳步发展的一项重要举措。xx县实践来看，在“平安边界”建设中还存在一些不足：一是“平安边界”建设范围不宽，目前仅限于森林防火联防，治安方面的联防没有实际铺开；二是除森林联防组织外，没有明确的社会治安综合治理联防组织，对边界发生的治安问题，特别是有效处置大规模的群体性事件缺乏统一协调沟通；三是缺乏有效的联防工作机制。如信息共享机制、案件协办机制、纠纷联调机制、灾险共救机制、学习交流机制等。加强“平安边界”建设，实现边界地区长治久安，是促进边界地区经济社会稳步发展的一项重要举措。针对当前日趋严峻的边界治安形势，如何扎实有效地组织和开展好“平安边界”建设，笔者结合工作实际，谈点看法。 一、以党委政府为中心，加强对“平安边界”建设的组织领导。开展“平安边界”建设，维护边界地区和谐稳定，减少案件纠纷发生，是实现社会主义新农村战略目标的有力措施。因此，各级地方党委政府应牢固树立“为官一任，稳定一方，发展一方，富裕一方”的正确“边界观”，把“平安边界”建设作为社会治安综合治理领导责任制的重要内容，实施“一把手”工程，加大组织协调、经费保障和工作支持力度。要以加强基层基础工作为重点，以落实社会治安综合治理各项措施为主线，以区域稳定促进大局稳定，广泛开展“平安边界”建设，集小安为大安，实现边界地区长治久安。在解决边界纠纷等问题时，要坚决摒弃“寸步不让、寸土必争”的狭隘的本位主义和地域观念，顾全大局，实事求是，互谅互让，从维护边界地区双方群众利益出发，妥善处理，增进团结。各级地方党委政府要把“平安边界”建设与经济工作同安排、同部署、同检查、同考核，把“平安边界”建设的实际效果与责任人的政绩评价和经济利益挂钩，对工作得力、成绩显著的，予以表彰奖励，并记入干部政绩档案，作为干部考察、选拔任用的重要依据；对因工作不力，导致发生严重危害社会稳定和群众利益案（事）件的，要坚决落“一票否决”，并严格追究领导和相关责任人的责任。 二、以部门联动为抓手，加强对“平安边界”建设的协作配合。边界社会治安秩序是否稳定，直接影响到一个地区的社会经济发展，因此，社会各界力量应积极主动地投身“平安边界”建设，特别是当地的综治、公安、民政等部门要充分发挥职能作用，各司其职，各负其责，密切配合，共同维护边界地区的社会稳定。一要加强法制宣传教育。司法、民政等部门要经常深入边界地区，通过开展法律讲座、以案讲法、法律咨询等活动，引导群众依法照章办事，运用法律自我保护和加强防范。二要及时调处矛盾纠纷。公安、综治、法律服务部门要经常了解边界社情民意，做好边界地区群众的思想工作，及时化解矛盾；民政部门要认真组织开展行政区域界线联合检查工作，及时处理由区域界线实地位置认定不一致引发的争议；国土、水利、农业、林业等资源主管部门也要及时依法处理边界地区资源管理使用方面的纠纷。通过及时调处化解矛盾纠纷，最大限度地预防和减少“民转治”或“民转刑”案件。三要加强情报信息收集。各职能部门要进一步完善信息网络建设，在边界地区设立固定的信息联络点，物建一批政治过硬、素质较高的信息联络员，做到点、线、面相结合，对各类不稳定因素尤其是各类苗头性问题，能够发现得了，控制得住，竭力解决在内部，解决在萌芽状态，做到防患于未然。四要积极促进边界社会发展。一方面要引导群众充分发挥边界地区优势，大力扶持养殖业、林特产的发展，培植一批专业大户，营造富民壮财的良好氛围；另一方面，加大交