当前基层人民检察院队伍建设应着重抓好的几个方面.docVIP

当前基层人民检察院队伍建设应着重抓好的几个方面 　　【摘要】 基层人民检察院既是全部检察工作的前沿和基础，又是检察事业科学发展的关键。进一步切实抓好基层人民检察院队伍建设既是广大人民群众的强烈期待，又是促进检察事业科学发展的迫切需要。当前基层人民检察院队伍建设要突出在抓凝聚力、抓战斗力、抓执行力、抓公信力、抓创新力上下功夫。 　　【关键词】 基层人民检察院；队伍建设；自身监督；加速器 　　基层人民检察院是全部检察工作的前沿和基础，是检察事业科学发展的关键。切实抓好基层人民检察院队伍建设既是广大人民群众的强烈期待，又是促进检察事业科学发展的迫切需要。本文专就当前基层人民检察院队伍建设应着重抓好的几个方面进行初步探讨。笔者的观点是，当前基层人民检察院队伍建设要突出在抓凝聚力、抓战斗力、抓执行力、抓公信力、抓创新力上下功夫。 　　一、抓凝聚力 　　凝聚力源于党组织、源于领导班子，是党组一班人综合人格魅力的具体体现。团结是凝聚力最显著的外在表征，团结与凝聚力二者的关系是：领导班子越团结，凝聚力就越强；领导班子越矛盾，凝聚力就越弱。换言之，领导班子的团结程度与凝聚力的强弱成正比。在笔者看来，领导班子的凝聚力是全部检察事业的核心，它在一定程度上决定队伍的战斗力、外部形象、工作成效及执法公信力。实践反复表明，领导班子的凝聚力越强，则队伍的战斗力就越强，队伍的外部形象就越好，各项检察工作的成效就越突出，人民群众对检察机关的信任度就越高；相反，那些队伍涣散、战斗力软弱、外部形象不好、事故多发、工作一般化、人民群众不满意甚至反映强烈的，往往最根本最核心的决定性因子就是领导班子不团结。团结是实质的，而不是形式的。实质的团结是发之于心、见之于形的团结，是言行一致、表里如一、外在与内在有机统一的团结，是无杂音、无异响、同频共振的团结，是补台不拆台的团结，是同心同德、既共事又共心的团结；形式的团结是面和心不和的“团结”，是言和行不和的“团结”，是当面补台背后拆台的“团结”，是离心离德、共事不共心的“团结”。团结是有原则的，而不是无原则的。有原则的团结是讲究民主的团结，是坚持真理的团结，是讲正气的团结，是老实人之间的团结，是大事讲原则、小事讲风格的团结；无原则的团结是“一言堂”的“团结”，是无主见、无立场的“团结”，是一味迁就讨好的“团结”，是老好人之间的“团结”，是遇事中庸的“团结”。当前基层人民检察院领导班子要的是实质的团结而不是形式的团结，要的是有原则的团结而不是无原则的团结。只有领导班子团结才能出凝聚力、出战斗力。笔者认为，抓领导班子凝聚力，最关键的是要抓好两个方面，一方面要抓好领导班子自身建设。领导班子尤其是“一把手”要把出公心、讲民主、扬正气作为提高凝聚力的主线和灵魂，始终坚持民主集中制原则，自觉开展批评与自我批评，不断增进班子团结。对党组织作出的决策，党组一班人要带头执行，始终与党组保持同一种声音、同一种步调。党组一班人要以更严的标准、更高的要求来规范约束自己，要求别人做到的，自己首先做到；要求别人不做的，自己首先坚决不做，为干警带好头、树好榜样、发挥好示范牵引作用。党组一班人既要勇于担难担险担责，勇于推功揽过、勇于奉献牺牲，更要善于甘当绿叶、甘为人梯、甘做推手。另一方面要和干警心连心、心交心、心换心，善于做队伍的思想政治工作，做干警的贴心人。党组一班人既要是检察业务上的专家，又要是思想政治工作的行家。基层人民检察院思想政治工作特别要注重四个方面：一是政治上关心培养干警。基层人民检察院尤其是经济条件差的基层人民检察院，对干警政治上的关心是最重要的精神激励，比物质激励更重要。二是生活上支持帮助干警。既要深入了解掌握干警的家庭状况，对存在困难的干警要想方设法予以帮助支持，让干警放下包袱，轻装上阵。三是工作上提醒指点干警。对干警工作中遇到的困难和问题要及时指点提醒，予以帮助。四是事业上表扬激励干警。要用好用活表扬这件精神“加速器”，多方激励干警把思想和精力集中到干事创业上。 　　二、抓战斗力 　　就检察机关而言，战斗力主要是队伍业务素质、执法能力、工作效果与效率四个方面的综合体现。客观地说，在有的基层院，队伍业务素质不高、执法能力不强、工作效果不佳、工作效率不高等问题在一定程度上依然存在。提高基层检察队伍的战斗力必须勇于面对和切实解决这些方面存在的不足与问题。在笔者看来，解决影响制约基层人民检察院战斗力的突出问题，应突出抓好以下几个方面：一是要明确目标，切实抓好队伍的教育培训，不断提高队伍的素质与能力。当前，基层检察队伍要按照“政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬”的要求，注重活化和强化教育培训的方式方法，不断加大教育培训的工作力度，引导干警把信念坚定作为政治灵魂，把执法为民作为最重要的职业良知，把提高业务素质与能