农业用水使用权转让补偿机制初步探讨2.docVIP

农业用水使用权转让补偿机制初步探讨2行政论文范文大全 农业用水使用权转让补偿机制初步探讨 3国外经验借鉴 美国是实行水权较早的国家，其水权交易和转让对用水者具有极大的经济激励作用，但也产生了负面影响，尤其是在那些当地经济依赖农业的地方，水权的交易将不利于经济的发展。为保障农业灌溉用水，亚利桑那州颁布法律规定，如果城市要使用或购买农村地下用水，必须交纳“地下水经济发展基金”，该基金用来弥补受损失的经济活动。在科罗拉多州，存在一种在干旱时期暂时转让灌溉水权的选择性合同（option contracts）。城市部门与农村通过充分协商、谈判，来决定转让的水量和方法以及输水时间和价格等。合同中的条款很重要，它要明晰买卖双方的责任和权利，并且应具有灵活性，最终使双方都能从中获利。 近年来日本的城市化不仅造成农业种植面积的减少，还造成灌溉用水的污染。在新兴的城市发展区，由于缺乏完善的排水设施，城市废水经常直接排入灌溉渠中，污染灌溉用水，对粮食生产和运行维护灌溉设施都带来一些问题：农业部门需要安装或改善设施来保护灌溉用水，这部分资金需要农业部门自筹或部分来自土地改善项目的资助，反过来又会引起粮食生产成本的增加。近些年出现了由城市部门提供部分灌溉设施改造费用，提高灌溉用水效率，节约下来的水则由提供投资的城市部门使用。这是激励农民进行设备更新的一种方法，这种间接的改变用途的水权转让在一定程度上促进了节水农业的发展，保护了农民的利益。 墨西哥则采用三种主要的手段保障农业用水的转移：一是由城市支付管道输水所需的电费，把部分灌溉用水通过管道输送到城市；二是城市支付给农民与预期的农作物收入相等的费用，从而从农民手中购买到水权；三是工厂向农村投资滴灌等节水设施，节约出的用水供工厂使用。 综上所述，国外对水资源使用权转让的补偿多是由转让的双方部门通过充分协商，买方向卖方提供经济上或物质上的补偿，从而节余下水供买方使用。这样买卖双方都能从中获益，同时又加强了农民们的节水意识，促进了农业节水技术的发展和提高。 4我国农业用水使用权转让补偿方法建议 针对我国农业水资源“农转非”的现象，参照国外农业用水使用权转让补偿的措施，提出以下适合我国实际情况的方法建议： 4.1建立节水型激励机制 建立节水型激励机制，包括经济上的补偿奖励机制，开发农业自我保护的能力。对于完成节水指标的用户给予适当的奖励，对于没有完成的用户，给予适当的惩罚。这样可以促使用户自觉的采用科学的浇灌措施，或者改变种植作物种类，由耗水多的作物改为耗水低的作物，或者采用先进的节水设施，达到水资源的高效利用。 4.2利用价格机制 研究结果表明，水价与水资源量之间存在如下关系：，其中ｑ2为调价后的用水量，ｑ1为调价前的用水量，ｐ1为原水价，ｐ2为调整后的水价，e为水资源价格弹性系数。根据水资源“农转非”的实际情况，适当提高工业用水或生活用水的价格，既有可能促使工业和城市部门提高水利用率，尽量减少水资源的浪费，又可利用积累的资金来投资节水农业设施或对水资源转移者给予补偿。 4.3市政或工业部门直接投资节水农业建设 学习国外的经验，由市政部门或工业部门直接投资节水农业建设，或者投资滴灌等节水设施，或者投资修建管道或输水渠，从而使农业用水利用率提高，节约下来的水供投资单位使用。但是在此过程应该有标准的程序和制度支持来实施水权的转移，应该有标准的立法制度来保证向灌溉设施投资以产生充足的水供转移。 改革：健全社会的机制（下） 社会监督与制约机制社会监督与制约机制是约束公共权力规范运转的核心机制。公共权力如缺乏有效的监督与制约，必然走向异化：一是政府中官僚主义泛滥，政府部门为公众服务的意识淡薄，公共服务不到位；二是严重的贪污腐化问题；三是决策无责任化和随意性导致重大损失，我国的人口问题和重复建设、三拍工 阅读全文 中国证券公司退出机制的完善 目前，我国关于证券公司的破产并没有明确的法律规定。1986年《破产法（试行）》仅适用于全民所有制企业，并且其中没有任何有关证券公司乃至金融机构的专门规定。《民事诉讼法》中企业法人破产还债程序部分的规定也极为简略和概括。由于缺乏依据，我国迄今尚无证券公司破产清算的实践，无论是主动还 阅读全文 关于完善检察院经费保障机制的情况报告 市财政局、市人民检察院：按照市财政局、市人民检察院关于建立县级人民检察院经费保障机制的相关要求，县财政局、县检察院的领导高度重视，召开联席会议，落实相关人员，认真做好数据收集，及时准确填报，努力把经费保障方面的基础工作做实做好。现就建立我县检察院经费保障机制的相关情况报告如下。一 阅读全文 资本主义起源的动力与道德约束机制（上） 内容提要：文章认为，资本主义起源有着双重的动力与道德制约机制。世俗化的消费欲望与宗教