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EPC项目管理的基本定位 ——从完全业主的角度谈做好策划和服务 作者：黄怀忠 来源：山东诚信工程建设监理有限公司 点击：587 摘 要：本文是作者对所承担的火力发电厂脱硫工程EPC总承包管理经验的提炼，主要观点是从完全业主的角度管理工程，强调项目经理的决策作用，以专业工程师为独立单元，将EPC项目管理的策划和服务作为主要管理工作内容，体现了管理流程的扁平化效果。为科学、快速、有序推进EPC项目建设进程提出了很有价值的经验。 关键词：管理 理念 策划 服务 一、工程建设的基本情况 按照EPC合同规定，国电四川电力股份有限公司白马电厂#23机组烟气脱硫改造工程，由我公司利用“奥地利能源及环境股份公司”的湿法烟气脱硫技术设计一套完整的石灰石 — 石膏湿法全烟气脱硫工艺装置，并负责设备采购，建筑、安装工程实施，分系统和整套调整试运以及合同规定的质量保证期服务。 该项目于2007年4月20日桩基工程开工；2007年9月3日至10月18日#23机组停机期间，完成了210米烟囱内筒防腐（提前于10月1日完成）、电除尘改造和水平烟道加装旁路、原烟气、净烟气挡板门等工作；2007年11月25日，脱硫配电室受电一次成功，开始单体式车和分部试运；2007年11月27日，完成运行人员培训；2007年12月10日，启委会第一次会议召开，同意进入整套试运；2007年12月28日，完成168试运。2008年1月4日，启委会第二次会议召开，确认脱硫系统移交试生产，移交日期为2007年12月28日，比合同工期提前3天。 启动验收委员会会议对工程的整体评价如下：系统运行安全可靠稳定，主要技术指标基本满足设计要求，整体质量优良，具备了移交试生产条件，同意移交试生产。2008年3月份，四川省环境监测中心对本系统的测试结果显示：脱硫塔脱硫效率为97%。这一数据表明，系统的实际性能优于原设计95%的目标。 二、总结提炼和探讨的几个主要理念 1、完全业主的观念 业主委托咨询单位承担项目管理目前较为普遍的有三种方式。EPC、PMC方式和工程监理方式，三种方式都是代表业主管理项目建设，在项目管理和工程监理模式下，一般业主都比EPC模式下配备了较多的管理人员，负责如设备采购管理，项目建设开工初期和投产初期向当地政府申报的建设许可和营运许可办理等。在EPC模式下，业主方负责的这部分工作容易脱节，影响工程建设，其主要原因是对EPC 项目管理的基本定位认识上有差距，本文提出了完全业主观念的基本定位，是基于EPC项目管理是代表业主的，而不是代表施工单位的。这就把业主管理人员的责任和作为结果归到了由EPC管理人员最终收场的位置。因此要求EPC项目管理人员的一切工作站在完全业主的角度大胆协调业主配合人员，使这部分工作进展与项目整体进展同步甚至超前，发现问题及时解决，出现失误主动弥补纠正，那种简单的认为“站在分包商角度我们代表业主，站在业主角度我们代表施工单位”是不全面的。白马EPC项目部从这一观念出发，解决了工作的主动性和彻底性。从而使得EPC项目管理的各项工作都有了良好的开端和与圆满的结果。突出的做法和成果有以下几点： 2、从完全业主的角度，以“策划、服务”为基本工作内容，以“专业工程师”为基本单元，做好各层次上的EPC管理工作 策划即决策和计划；服务指EPC项目管理人员主动为项目推进提供全方位的服务：要替业主和施工单位做好各方面关系的协调，在任何情况下都把自己定位为第一责任人，用最大的努力、最有效的手段、最短的时间、最好的质量为现场解决问题，创造工作条件，以使施工（调试、生产）单位顺利开展工作。 决策的主要责任和执行者是项目经理，其关键是超前和果断；计划的主要责任和执行者是专业工程师，其关键是前瞻性和周密性。 在项目建设初期，项目经理在整体计划上要做好决策，在完成了内部资源需求计划后，以《施工组织总设计》为龙头，配套编制项目的里程碑进度控制计划、图纸需求计划、设备需求计划和资金使用计划，并在与之有关的单位（设计、施工、物资）之间反复协商一致，本项目的上述计划满足了合同要求和建设实际，基本按计划目标得到实现。制定这一计划的布置、检查、督促、汇总讨论修改完善，各单位之间计划的一致性协调工作，必须由项目经理亲自组织和主持，才能最大限度的发挥EPC项目部和各参建单位的整体优势，为项目建设开个好头。计划要下发到相关单位和人员手中（不能只存放在文件柜中应付检查），贯彻执行，指导下一层次的工作。 整个项目建设的基本单元是专业，因此将专业工程师形容为“专业项目经理”是很恰当的。白马项目的具体工作基本上以专业工程师为独立单元开展的，在项目经理和部门主任的领导下，将整体计划分解到专业，先后审定了各专业的图纸需求计划、制定了设备需求计划、质量验收项目划分表和验收登记台帐、分部试运计划等，并以这些计划为依据