《镇环境整治和四位一体实施意见,考核办法.docVIP

XXX镇农村环境综合整治和“四位一体” 长效管护工作意见 全面开展农村环境综合整治和长效管护工作是打造村容整洁、环境优美社会主义新农村的重要内容，也是切实改善农村生产生活条件、提高农民生活质量的必然要求，更是加快推进城乡统筹、实现全面小康社会目标的重要举措。为认真贯彻落实科学发展观，创造良好的人居、投资环境，根据省新一轮农村实事工程实施要求和市、县关于开展农村环境综合整治工作的统一部署，2010 - 2012 年继续深入开展农村环境综合整治活动，并实行“四位一体”（农村公路养护、河道管护、村庄保洁以及绿化植树）长效管护。为此，特制定本工作意见。 一、指导思想与原则 ㈠指导思想 以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以民富、村美、和谐为目标，以为民办实事为宗旨，以村庄规划为龙头，以全面小康村创建为抓手，以农村环境综合整治“三清一绿”为重点，以完善长效管护机制为保障，科学统筹，集中力量，整合资源，努力提高环境综合整治和“四位一体”长效管护水平，切实改善农村环境面貌，保障农民身体健康，促进农村经济发展。 ㈡基本原则 ----政府主导、农民主体。发挥政府主导作用，切实履行农村公共事务管理和服务职能，落实政府保护农村环境的责任。加强农民环境教育，建立和完善公众参与机制，鼓励和引导农民及社会力量参与、支持农村环境综合整治。 ----因地制宜、分类指导。结合各地实际，按照自然生态环境条件和经济社会发展水平，采取相应的农村环境综合整治对策和措施，培育建设生态型、整理扩建型、社区型等特色鲜 明、格 调 新 颖、充 满 时 代 气 息 的 农 村 环 境 整 治 典型。 ----建章立制、规范操作。牢固树立“建管并举、重在管理”的意识，加强农村基层组织建设，健全社会事务管理机构，完善村民自治章程和各项管护制度，建立农村公路养护、河道管护、村庄保洁和绿化植树有机结合的“四位一体”长效管护机制。 ----突出重点、整体推进。坚持规划先导，科学编制村庄经济社会发展总体规划，统筹考虑农村环卫基础设施、产业发展等内容，做到统筹规划，量力而行，分步实施。重点抓好清洁村庄、清洁家园、清洁河道、绿化植树“三清一绿”等农村环境综合整治和“四位一体”长效管护工作，在组织试点示范的基础上，实行整镇推进。 ㈢工作目标 2010 年，完成新农村建设“十大工程”中“农村清洁工程”目标任务；全镇基本建成农村环境综合整治工作，并初步建立“四位一体”长效管护机制，今年重点实施王圩、杨蒋两个先行示范村（考核办法参照《XXX镇农村环境综合整治和“四位一体”长效管护标准及考核办法》）。 2010－2011 年，全镇全面巩固和提高农村环境综合整治和建立“四位一体”长效管护机制。所有村（居）农村环境综合整治基本达标，“四位一体”长效管护机制全面建立。 2012 年，农村面貌发生明显变化，农民生活条件得到较大改善，农村环境综合整治成果进一步巩固提升，“四位一体”长效管护机制全面落实，实现生活垃圾日产日清、公路路容路貌全面改善、河道清洁优美、村村绿树掩映的总体目标。 二、“四位一体”整治管护范围、标准和方法 ㈠整治管护范围 “四位一体”整治管护的范围包括县、镇、村级河道、村庄河塘（含桥梁），属镇、村管理的农村公路及桥梁，路、河两侧树木，村庄卫生环境。 ㈡整治管护标准 总体上按照水清、路硬、岸绿、田美、村庄整洁的要求，做好环境综合整治和日常保洁管护工作，具体标准如下： 村庄整治与管护标准 1、房前屋后：房屋整洁，无乱搭乱建，无露天粪缸，四周无垃圾，杂物堆放整齐。 2、公共部位：村主干道、村企业、学校和村部周围等可视范围内无暴露性垃圾。 3、垃圾集中处理：坚持组收集、村集中运转、区域处理的运作模式，积极推行农户生活垃圾袋装化，自行投放垃圾池（箱）或由保洁员定期上门收集，实行区域化集中填埋处理；填埋场选址要科学，远离农户不低于 500 米，并要定期覆土、消毒，防止二次污染。同时做好建筑垃圾的及时清运处理工作。 河道（塘）疏浚整治与管护标准 1、镇级河道、村庄河塘疏浚整治：严格按照设计标准疏浚整治，足额完成疏浚土方任务。镇级河道疏浚整治标准：恢复原有设计断面要求，河口、河底角成线，青坎齐平，河坡平缓。村庄河塘疏浚整治标准：清除淤泥，拆除坝埂，疏通水系，改善水质；清理垃圾，清除杂物，整治河坡，改善环境。 2、河道（塘）管护：要求河面清洁，无影响水生态的植物，无漂浮物，无生产生活污水直排；河坡整洁，无生产生活垃圾，无乱建乱堆，无乱种乱垦；河道畅通，无阻水障碍物，无乱填乱挖，农桥桥面干净、整洁，过路桥洞无堆积物。 农村公路整治与管护标准 路面做到“十无”，即：路面清洁无主要病害、公路两侧无影响公路环境的棚披和新增违法建筑，公路路口和拐弯处无遮挡视线的障碍物，公路路面、公路用地及公路桥