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重庆城市管理职业学院 大学生调研报告 题目： 乞讨儿童状况　 调研区域：　　渝中区　　 姓 名：　　牟　毅　　 系 别：　工程管理系　 专 业：城市管理与监察 指导教师：　　曾　茜　　 时 间：２０１１年２月 重庆城市管理职业学院学生处、院团委制 前言　　儿童是弱势群体，儿童是弱势群体中的弱势。随着社会的，儿童问题在各城市地区开始凸显，已成为人们日益关注的社会问题那么，促使儿童呢？如何帮助儿童不再？如何更好地预防和控制儿童等等都是我们需要解决的。因此，弄清这些问题，提供有效的预防、控制儿童和救助保护儿童的参考性建议则是本次调研的主要目的无论是，走在城市的街头总会看到有那么一类人群他们在繁华的街道、商业区、过街天桥、地下通道等乞讨；他们或是展示着畸形肢体、失明等残疾身躯以获路人同情形式乞讨；或是男童、女童表演残忍、高难度动作等形式乞讨；或是男童、女童对来往行人以堵路、抱腿、拉扯等形式强行乞讨；或是青少年怀抱遗像、骨灰盒之类跪在街头称家人去世无钱安葬、无钱读书等形式乞讨；或是老人衣衫褴褛卧倒路边称无依无靠、重病无钱医治等形式乞讨。为什么以这种方式生存？他们又是谁让他们以这种方式乞讨？其实仔细观察不难发现，他们背后有组织者。非法组织操纵、控制着这些未成年人进行乞讨，这类弱势群体成了犯罪分子敛财的工具，并呈蔓延趋势。组织儿童乞讨的行为主观恶性大，不仅给残疾人、儿童身体和心里上造成重大伤害，并且严重危害了社会公共秩序，给社会安全带来巨大隐患为此，很有必要对组织乞讨罪及相关问题进行探讨、分析并提出一些建议，期望对立法、司法实践上能有所助益。目前，在街头乞讨的儿童已成为我们不能忽视的一个庞大群体，已经引起了社会各界人士的密切关注儿童年龄大都在岁和岁两个年龄段，以性儿童为主，但与往相比，女性儿童的比例趋势。在这名流浪儿童中岁占；岁占，并且此年龄段中女性相对百分比高于男性。从其流出地状况来看主要来自本，其中人，占，城市人，占从其离家出走流浪的时间上看，不到个月占；离家时间在个月以上、不到半年占从此可以看出一方面可以说明政及时，另一方面可以得出。1、社会因素 首先，从社会经济角度看，我国经济发展极不平衡，城乡贫富差距较大。贫困人口仅次于印度，位居第二，贫困迫使人们寻找生活出路。有的人失去了赖以生存的土地，有的人不愿务农，有的人想不劳而获，便到大城市以乞讨为生。他们大多文化程度低且缺乏法律观念，为了更多更快的敛取钱财，他们利用人们对残疾人、儿童的爱心，运用收买、诱骗等手段组织、利用、强迫残疾人、儿童流浪乞讨。残疾人、儿童易于操纵控制，投入低，见效快，易博得路人同情，于是这类弱势群体便自然而然地成为非法分子的敛财工具。这些被组织乞讨者的来源大多是：收买的被拐卖儿童、被拐骗的儿童和残疾人、被遗弃的儿童和残疾人、因父母离异或双亡或犯罪的无人监管的子女、从贫困家庭租或骗租来的儿童和残疾人、从医院捡来的被父母遗弃的重病或畸形残疾儿。 ? 其次，从社会法律的角度来看，在维护残疾人、儿童、老人的合法权益上，我们仍然有许多不尽如意的现实问题。“立法不全”、“守法不利”、“用法不足”、“执法不严”，尽管各司法部门、各级政府屡屡采取严厉措施打击“乞丐团伙”、“幕后黑手”，但利益的驱使，这种严重侵害残疾人、儿童身心健康、人身自由、人格尊严的行为还是有增无减。 ? 2、家庭因素 生活在边远、贫困地区的农村家庭多没什么经济来源。一些不法分子利用这点，常以招收残疾人、儿童从事杂技表演或卖花、做小买卖等为名义，预付其家庭一定数额的金钱，便将这些残疾人、儿童带到城市里，用各种残忍手段强迫他们从事乞讨。他们受不法分子的严格控制，不能与家人联系，得不到应有的保护，生存状况不容乐观。另外，还有一些家庭是自愿出租自己儿女的。在安徽省临泉县，由于当地经济发展持续走低，所以一些家长就打起了利用孩子赚钱的念头。他们把孩子出租给一些乞丐团伙，利用加入“丐帮”乞讨的孩子赚取养家糊口的钱。更有甚者，一些父母竟利用自己的孩子在街头乞讨赚钱养家。 　　组织乞讨行为不仅是一种严重的社会问题，更是性质恶劣的犯罪行为，不仅危害社会公共秩序，更是对被组织乞讨者的法定权利的侵害。?　根据《中华人民共和国残疾人保障法》规定，残疾人是指在心理、生理、人体结构上，某种组织、功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人。残疾人在政治、经济、文化、社会和家庭生活等方面享有同其他公民平等的权利。残疾人的公民权利和人格尊严受法律保护。 根据《中华人民共和国未成年保护法》规定，未成年人是指不满18周岁的公民。未成年人享有生存权、发展权、受保护权、参与权等权利，国家根据未成年人身心发展特点给