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东莞市申报广东省推进教育现代化先进市 督导验收自评报告 东莞市人民政府 2015年3月 加快推动教育现代化进程 努力打造南方教育现代化的高地 ——申报广东省推进教育现代化先进市督导验收自评报告 东莞市人民政府 （2015年3月） 东莞于东晋咸和六年（公元331年）立县，初名宝安，隶属东官郡，唐至德二年（公元757年）更名东莞，迄今有1683年的历史，这座历史文化名城是中国近代史的开篇之地，也是蜚声海内外的现代制造业名城。东莞于1988年升格为地级市，是不设县的地级市，现辖32个镇街，陆地面积2465平方公里，海域面积97平方公里，常住人口约830万。改革开放30多年来，东莞经济社会快速发展，取得了令人瞩目的成就。2014年东莞生产总值（GDP）5881.18亿元，外贸进出口总额1625.30亿美元，来源于东莞的财政收入1237.04亿元，市公共财政预算收入455.21亿元。先后荣获了“全国文明城市”、“国际花园城市金奖”、“国家卫生城市”、“最佳中国魅力城市”、“全国双拥模范城七连冠”、“中国优秀创新型城市”、“全国未成年人思想道德建设工作先进市”、“广东省教育强市”等荣誉称号。 教育现代化是经济社会现代化的重要组成部分，是推进经济社会现代化的重要动力，也是加快转型升级、建设幸福东莞、实现高水平崛起的重要保证。多年来，市委、市政府坚定不移实施科教兴市战略，制定实施教育优先发展的政策措施，强化教育发展保障，深化教育改革创新，不断提升教育质量，努力促进教育公平，促进了基础教育优质均衡特色发展，全市教育事业持续快速健康发展，教育现代化进程不断加快，教育综合实力和整体水平稳居全省前列，人民群众对教育的认可度、满意度不断提升。 一、教育现代化的基本进程与发展概况 东莞教育现代化的进程，是与城市经济社会的发展相辅相成的。主要历程如下： ——改革开放以来至1989年是推进教育现代化奠基阶段。这一期间，先后开展教育布局调整，实行分级办学、分级管理和“两制一包一改”等教育管理体制改革，基本完成“扫盲”任务，1989年普及九年义务教育。 ——1989年至1995年是教育现代化启动阶段。这一期间，东莞提出“科教兴市”战略，创办第一所普通高校，创建了第一所民办学校，推出农村教育综合改革、教育内部管理体制改革等措施，实施校长聘任制、教育质量量化管理等制度，1995年实现普及高中阶段教育，全市教育质量逐步提升。 ——1995年至2006年为教育现代化加速发展阶段。完成全市初中、小学联合办学和小规模学校改造工作，着力改造薄弱学校。民办教育规模迅速扩大，管理制度逐步健全，形成较为完整的民办教育体系。启动教育信息化工作。教育质量跻身全省前列。2005年底我市创建为省教育强市。 ——2006年至2011年为教育现代化纵深发展阶段。相继实施全市公办中小学教职工由市财政委托银行按统一标准发放工资待遇，将中小学办学管理体制从市、镇、村三级管理，转变为市镇统筹、二级管理，取消村级办学，基本完成全市高中阶段学校布局调整。建立起外来务工人员随迁子女积分制入读公办学校机制。2007年实现省教育强镇全覆盖，实现普及高等教育。 ——2011年至今为教育现代化内涵提升阶段。将创建为广东省推进教育现代化先进市确立为“十二五”期间全市教育中心工作，实施旨在弥补教育短板、提升教育内涵的基础教育“十项工程”，开展“东莞市推进教育现代化先进镇街”创建活动，深入推进教育综合改革，加快学前教育、职业教育改革发展，全力打造“四个平台”促进学生全面发展健康成长，全面推进教育信息化，努力提升民办教育质量，完善随迁子女就学保障机制，实施“异地中考”、“异地高考”政策。实现义务教育公办学校优质化基本全覆盖。教育质量稳居全省前列，普通高考四项指标实现全省“三连冠”。至2014年，全市31个镇街创建为“东莞市推进教育现代化先进镇街”。 东莞教育30多年的发展历程，印证了教育现代化不断发展提升的进程。2014年，全市共有幼儿园881所，在园幼儿共290548人，学前三年毛入园率达99.2%，基本普及三年学前教育。全市共有小学320所，在校生687269人，学龄儿童入学率、巩固率达100%；初中172所（不含完全中学），在校生206595人。高中阶段学校共有65所，其中普通高中40所，在校生78053人，其中广东省国家级示范性普通高中7所，省一级以上普通高中14所；中职学校25所（含技工学校3所），在校生67033人，其中国家级重点10所；省级示范性中职学校4所，国家示范性中职学校建设立项学校2所；高中阶段毛入学率105.9%，普职比为55:45。全市中小学基本实现优质化办学，其中公办中学优质学位达100%，省级以上重点中职学校优质学位达75%；市域内有东莞理工学院等9所高校，在