【2017年整理】关于发挥工商职能大力支持重灾区恢复重建经济可持续发展的意见.docVIP

PAGE — PAGE 2 — 信息来源：四川省政府信息网， HYPERLINK /scszfxxgkml_2/sbgt_52/fggw/gw/201007/986603.shtml /scszfxxgkml_2/sbgt_52/fggw/gw/201007/986603.shtml 关于发挥工商职能大力支持重灾区恢复重建经济可持续发展的意见 川工商办（2010）150号 成都市、德阳市、绵阳市、广元市、阿坝州、雅安市、南充市、巴中市、乐山市、资阳市、遂宁市、甘孜州、眉山市工商局： 　　为认真贯彻落实四川省灾后恢复重建工作现场会议精神，着力解决重灾区重建后可持续发展和灾区群众生存生活等问题，根据党中央、国务院和省委、省政府两年来关于灾后恢复重建的一系列文件要求，依照《公司法》、《公司登记管理条例》、《企业法人登记管理条例》等法律法规规定，结合重灾区实际，制定重灾区恢复重建后经济可持续发展的意见。 　　一、放宽准入条件，支持重灾区市场主体大力发展 　　　1．放宽名称限制。凡是重灾区企业，只要符合企业名称管理规定，注册资本（金）为50万元以上，可申请冠“四川”或“四川省”行政区划。对有一定规模的合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社，经重灾区市、州、县工商局认定、推荐，省局同意，可申请冠“四川”或“四川省”名称。支持重灾区规模较大的企业和企业集团向国家工商总局申请无行政区划的企业名称。 　　2.简化重灾区企业名称核准程序，降低企业办事成本。企业申请冠省名，由企业所在地工商局核审后直接报省工商局核准。省局开通重灾区网上远程核名，方便企业就地报审。在重灾区省市（州）县行政区划连用企业名称，由最低级别行政区的工商行政管理局核准。 　　3．放宽重灾区农民专业合作社出资方式和经营范围。允许灾区农民以土地承包经营权、林木承包经营权、林木所有权出资设立专业合作社；支持农民专业合作社从事手工艺品、地方特色农产品加工经营；引导灾区农民专业合作社发展订单式农业。 　　4.放宽重灾区民营企业出资方式，促进资本市场发展。支持重灾区企业并购重组做大做强，鼓励重灾区民营企业、外资企业参与国有集体企业改革，并享受国企优惠政策和外资企业待遇。支持重灾区工商局对公司债权转股权进行探索试点。 　　5.对在重灾区新办的工业项目，法律法规规定需要办理前置审批（涉及安全许可的除外）而暂未取得批准文件的，可先核发经营范围为“筹办”有效期2年的企业法人营业执照。 　　6.减化审批环节，提高办事效率。在重灾区自然人投资设立公司其注册资本在3000万元以上的由当地工商局直接登记注册。 　　7．积极支持以重灾区集体建设用地使用权出资设立工业企业。工业集中发展区内的集体经济组织可以以依法取得并能办理有关权属转移手续的集体建设用地使用权出资设立工业企业。不能办理权属转移手续进入企业注册资本的集体建设用地可通过联营方式组建企业，也可通过企业章程约定参与企业赢利分配。 　　8．完善灾后建设的农民集中居住区的管理和服务。重灾区建设的农民集中居住区内的房屋作为经营性用房的，由乡、镇核发产权证或经乡镇村委会出据证明，无第三人异议的可登记为企业、农专社和个体工商户的住所（经营场所）。 　　9.支持重灾区集体经济组织将集体经营性资产量化到户，并以灾区农民名义出资组建农民专业合作社。集体经济组织也可出资组建农民专业合作社，并将农民专业合作社或企业的盈利按量化份额分配给灾区农民。 　　10．在重灾区允许企业名称中的行业与经营范围暂时不一致（1年内），在企业没有提交前置审批手续时，经营范围先核定一般经营项目，待前置审批手续具备后，再变更为与名称行业一致的许可经营项目。 　　11．认真做好受灾企业和个体工商户的变更登记等工作。对受地震灾害影响无法提供法定代表人、负责人和其他高级管理人员变更登记或者备案所需规范文件的，可采取由申请人承诺限期补交，先予办理登记，事后加强监管等方式；企业、个体工商户在设立登记或者变更登记中，虽暂不能提交固定住所和经营场证明文件，但确有住所和经营场所的，可先发照，并限期90日补交证明文件。 　　12.支持外资企业落户重灾区。鼓励项目在重灾区所在地有管辖权的工商局登记注册。该企业按权限划分属省局登记的，省局个案授权给重灾区工商局登记。该企业属国家局登记的，由省局帮助重灾区工商局向国家局申请个案授权。 　　13．在重灾区允许外商投资企业的外方股东将该企业向外方股东的借款转为投资。外方股东债权转股权需提交外汇管理部门出具的外债借债的证明和审批机关的批准文件。 　　14．外国投资者可以并购全自然人投资的内资企业，不受企业必须成立满一年限制，原内资企业自然人股东可继续保留股东身份，企业类型转变为外商投资企业。 　　15.外国（地区）投资者主体资格