4职业健康安全法律专题讲座详解.ppt

职业健康安全法律法规专题 概 述 劳动保护——保护劳动者在劳动生产过程中的安全和健康。 职业安全卫生——劳动保护 同一概念、相同内容、不同名称。 职业安全卫生法规（劳动保护法规） 广义：指国家有关保护劳动者的全部法律法规。 狭义：指国家为了改善劳动条件，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康而制定的各种法律法规的总和。 立法目的 保护劳动者的安全与健康。 例1：日本《劳动安全卫生法》（1996年6月19日必威体育精装版修订） 规定企业主的职责必须通过创造愉快舒适的工作场所环境和改善劳动条件；应确保在工作场所工作的劳动者的安全和健康； 劳动者除了遵守防止劳动灾害的必要事项外，必须尽可能协助实施企业主和其他有关人员要求实施的有关规定。 立法目的 例2：英国职业安全与卫生法（1974年） a）保障工作人员的健康、安全和福利 b）保障非工作人员的健康或安全不受工作人员活动的影响 c）控制有害物质排入大气 权利与义务 不对等性，特别强调对雇主的职责（任） 雇主必须按国家法令、改善劳动条件，搞好安全卫生，保护劳动者的生命安全和身体健康。 职业卫生法律法规是雇主和劳动者双方必须共同遵守。 是调整雇员和雇主在劳动生产过程中，保护劳动者的生命安全和身体健康而发生的相互权利、义务关系。 法规/法律的科学性 职业安全卫生法律法规的制订是以大量的科学实验的数据为根据的。如：《建筑安装工程安全技术规程》《劳动卫生标准》等。 职业安全卫生法律法规、标准、规程等涉及社会科学和自然科学两大领域的基础理论和应用科学技术理论。 法律法规的强制性 职业安全卫生法律法规具有国家强制性，是国家权力的体现，严重违反构成犯罪时要受到法律的制裁。 职业安全卫生法律法规是一切有关的企业、机关和人员都必须严格遵守，认真执行。 对于不服从管理，违反规章制度，或者强迫工人违章冒险作业，造成重大伤亡事故时，要负法律责任。 法律法规的作用 有利于建立和维护良好的劳动关系和劳动秩序； 有利于规范管理者与劳动者的行为； 保证了劳动者在生产过程中的生命安全和健康； 促进劳动条件的逐步改善，消除生产中的不安全因素和不卫生状况； 加强了劳动保护工作，实现安全生产，是提高劳动生产率的重要保证； 对于进一步加强企业管理有积极的促进作用。 域外职业安全卫生立法概况 (1)劳工法规 英国：第一条禁止雇9岁以下童工，工作时间不得超过12小时，禁止儿童上夜班。 (2)工厂立法 1802年英国《学徒的健康与道德法》 1833年英国《工厂法》 (3)职业安全卫生立法 美国 1970年全美《职业安全卫生法》 全球第一部 日本 1972年《日本劳动卫生法》 英国 1974年《劳动安全卫生法》 德国 1974年《职业安全法》 加拿大 1978年《职业卫生与安全法》 其它国家如芬兰.墨西哥等也制定了相应的法律。 我国台湾地区 1974年4月16日 《劳动安全卫生法》 我国职业安全卫生立法的发展历史 第一阶段 初建时期 1955-1957 《三大规程》（1956年国务院） 工厂安全卫生规程 建筑安装工程安全技术规程 工人职员伤亡事故报告规程 第二阶段 调整时期 1958-1966 《关于企业生产中安全工作的几项制度》1963年） 第三阶段 动乱时期 1967-1976 特大事故10人以上死亡 第四阶段 恢复发展时期 1977-1992 劳动安全监察工作的加强 《锅炉压力容器安全监察工作暂行条例》1982 《加强安全生产劳动安全监察工作的报告》1983年 《女职工劳动保护规定》1988年国务院9号令 《劳动安全卫生的技术标准》160多条强制性标准 第五阶段 逐步完善阶段 1993年以后 《关于职工工作时间的规定》 1995 《矿山安全法》 1992 《劳动法 》 1994 《职业病防治法》 （ 2001年， 2011年12月31日修正） 我国OHS法律法规形式 OHS，“Occupational Health Safety” (职业健康和安全)的英文缩写。 （1）职业安全卫生法律 （2）职业安全卫生