聯村联户意见.docVIP

县委发〔2012〕13号 中共天祝县委 关于在全县开展“联村联户、为民富民” 行动的实施意见 （2012年2月28日） 根据中共武威市委《关于在全市开展“联村联户、为民富民”行动的实施意见》，现就在全县开展以单位联系贫困村、干部联系特困户为主要内容的“联村联户、为民富民”行动，提出如下实施意见。 一、开展“联村联户、为民富民”行动的重要意义 密切联系群众是党的优良传统，全心全意为人民服务是党的根本宗旨。近年来，全县上下深入贯彻“1342”总体发展思路，坚持以人为本、执政为民，努力为群众办实事、办好事，解决了一大批热点难点问题，受到群众拥护。当前，我县正处在黄金发展期、机遇叠加期和奋力爬坡期，处在扩大总量、调整结构、夯实基础、强化保障、加快发展、改善民生的重要阶段，人民群众要求脱贫致富、加快发展、与全省全市同步进入全面小康社会的愿望越来越强烈，要求广大干部切实转变作风、帮助群众解决发展难题、带领群众脱贫致富的呼声越来越高。各乡镇、各部门、各单位要顺应农牧民群众意愿，切实加强和改进农村工作，动员和组织广大干部深入基层、深入农村，急群众所急，盼群众所盼，努力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全面提高农村经济社会发展水平，切实加快全面建设小康社会进程。 开展“联村联户、为民富民”行动，是贯彻落实科学发展、履行执政为民、转变干部工作作风、实现跨越式发展的重大创新，是天祝坚持科学发展、加强“三农”工作、推进扶贫开发、实现富民强县、赶超进位、转型跨越的重大机遇。全县各级各部门、广大党员和全体干部要充分认识开展“联村联户、为民富民”行动的重要性、必要性和紧迫性，把思想和行动统一到省委、市委、县委的决策部署上来，积极到农村去、到贫困群众中去，真心诚意出思路、解难题、办实事，在扶贫解困中增进同群众的感情，在推动农村经济社会发展中锤炼工作作风，在帮助解决各类社会矛盾中强化执政能力，达到群众得实惠、乡村变面貌、干部受锻炼的目的，为推进经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展做出积极的贡献。 二、“联村联户、为民富民”行动的指导思想、基本原则和主要任务 （一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，办实事、解难题，抓基层、强基础，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济更好更快发展，努力实现全面建设小康社会的目标。 （二）基本原则。1.二级联动。县乡两级要广泛动员，明确责任，积极行动。2.综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态和党的建设全面发展。3.全面覆盖。全县各乡镇、各部门及驻天部队和广大干部都要参与此项活动，贫困乡镇都要有县级领导联系，贫困村都要有单位联系，特困户都要有干部联系，实现联村联户全覆盖。4.务求实效。因村因户制宜，倾心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。5.长期坚持。立足“十二五”规划和全面建设小康社会目标的实现，建立有效工作机制，坚持不懈、持之以恒，户不实现脱贫致富、村不实现全面小康不脱钩。 （三）主要任务。1.宣传政策。采取农牧民群众易于接受、喜闻乐见的方式方法, 深入宣传党的路线方针政策、国家法律法规和党委政府的重大决策部署，指导、协调、督促中央和省委省政府、市委市政府、县委县政府决策部署得到深入贯彻落实。特别是要把中央和省、市、县一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农牧民群众，使群众能够知道政策、懂得政策、用好政策。2.反映民意。带着感情下基层、带着问题下基层、带着责任下基层，了解农村实情和农牧民群众生产生活中存在的实际困难，增强工作的针对性和前瞻性。认真听取群众诉求，有针对性地提出解决问题的对策建议，积极予以协调解决。3.促进发展。联村要倡导“为联系的贫困村找准一个发展路子，制定一个脱贫计划，谋划一个主导产业，指导、协调和帮助村镇发展规划和开展项目的实施，提高贫困乡村的自我发展能力”。争取三年内改变所联系乡镇、村组的基本面貌，改善农牧民生产生活条件，努力实现农牧民人均纯收入比全县平均水平高2-3个百分点的目标。要实现“三个绝不能”：绝不能让一个家庭因贫困而生活不下去，绝不能让一个儿童因贫困而失学，绝不能让一个人因贫困而看不起病。联户要倡导“帮建1座温室（暖棚）、助盖1间新房、培养1门技能、输转1名劳力、资助1名学生”。4.疏导情绪。协助做好联系乡镇、村矛盾纠纷排查调处工作，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，做好顺人心、暖人心、稳人心的工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径、新办法、新机制，维护农村社会和谐稳定。5.强基固本。指导基层