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港口工程施工造价控制策略研究 　　【摘要】施工阶段造价控制是建设单位实施建设工程全过程造价管理的重要组成部分，港口工程施工工期长，施工条件复杂，造价影响因素多，本文针对建设单位在施工阶段多个造价管控的薄弱环节进行分析，多角度探索施工阶段造价控制的有效途径。 　　【关键词】港口；码头；经济；造价 　　1 施工阶段工程造价影响因素 　　港口项目完成施工图设计经过招标阶段后就进入了施工阶段，工程项目的施工阶段是建筑物实体形成阶段，项目工程量大，涉及面广，施工周期长，环境复杂，影响工程造价因素诸多，主要有以下几个方面： 　　（1）自然条件变化。工程受水文、地质、气象、海象等因素影响，工程施工难度加大，因施工方案调整导致施工造价增加； 　　（2）社会环境影响。如政策性变化、征地拆迁难度加大，导致工期延长，工程造价受工程进度计划影响而增大； 　　（3）材料设备价格影响。受市场供求影响，材料设备价格波动，进而造成工程造价波动； 　　（4）设计深度不够。初步设计深度不够往往造成在施工图设计时建设标准和设备选型的等级过高或配备过多，致使施工过程中频繁变更，而对于不同设计阶段的估算、概算和预算又缺乏系统动态的调整； 　　（5）施工管理存在一定薄弱环节。如基础资料不足，市场预测能力不够，风险预估能力不足；招投标管理、合同管理等存在一定漏洞，对造价缺乏跟踪核算管理等。 　　2 建设单位在施工招标阶段对工程造价的控制措施 　　建设工程招投标制度是建设单位控制工程造价的有效手段，建设单位要充分利用招投标这一有效竞争手段进行工程造价控制。 　　（1）参照FIDIC合同条款编制严谨规范的招标文件。招标文件中明确工程地址、现场条件、状况、工程概要、工程招标范围、工程承包方式、计价依据、工程预付款、进度款支付及结算方式、工期质量要求、技术要求、评标细则、开标、评标时间、投标报价要求、合同价的确定方式、投标书符合性要求、主要合同条款、施工图纸及图纸会审答疑内容、工程量清单等实质性内容； 　　（2）明确投标人资格标准、履约能力。根据项目的特点，要求承建商应具备相应的经验和设备能力，特别是专用设备、专用预制场等，统一计价口径、统一计量依据，以标价合理等综合条件选择合适的施工单位，提高招标工作质量； 　　（3）在工程发包前先对大宗材料供进行招标 　　建立严格的工程造价文件审查制度，编制单位与审查单位要分开；特别是在制作标底时要认真调查材料预算价格，否则材料预算价格与实际价格差距较大，导致造价过低或高估冒算，因此施工图预算及标底的制作，要有一个切合实际的材料价格作保障，不能只依据经验拟定材料价格。 　　3 建设单位在施工过程中对造价的控制措施 　　3.1 设计代表和监理工程师参与施工过程管理 　　一般来说，专业的设计代表能够清楚指出施工单位实施过程中可能存在的问题，能通过现场解决施工中出现的各种分歧，避免造成诸如质量问题、工期延误、返工等既成事实，导致不当成本的发生；另方面，通过对监理工程师适当授权，在项目管理过程中，大部分正常施工管理工作可通过监理工程师进行控制，从而有效控制工程成本。监理的第三方监督，有利于施工过程的合理控制，且易于为各方接受，特别对必要的工程变更，应该由设计代表、监理工程师等专业人员根据合同的规定，对施工方提出的相应增减的款项、原因、方法进行审核、批准或拒绝，对较大的设计变更，必须由设计单位出具设计变更文件，包括变更理由、设计、预算等，根据设计变更情况，签订补充变更合同。 　　3.2随时掌握工程造价的变化和进度，及时清理增减项目 　　做好各种记录，特别是隐蔽工程记录及签证工作，根据合同条款提出处理的依据和初步意见，及时处理，避免由于积压产生争议。能够在过程中解决的问题，尽量在施工中解决，减少结算时的扯皮现象。 　　4 控制工程材料对造价的影响 　　材料是构成水运工程实体的主要组成部分，含直接消耗性材料及施工中可重复使用的周转性材料。材料费在工程造价占很大比重，一般可达施工预算建筑安装费的 40%以上，因此，在各阶段计价过程中，合理确定材料价格对工程造价具有重大影响，因此应根据合同的价格模式，确定对影响工程造价的材料价格的控制策略，关注材料价格的变化，密切注意市场行情，掌握材料价格及采购建材的渠道，与施工企业共同管理，避免由于价格出现重大变动时，施工企业承受力下降，影响履约能力，最后影响项目的顺利完成。 　　建设主管部门应充分重视材料价格的确定，这是一项复杂但非常重要的工作，对于工程造价的合理确定、有效控制起着关键作用，建设单位应密切关注材料市场的发展走势，不断研究和改善材料预算单价的编制和管理工作，使之具有相应稳定性。 　　确定材料预算价格必须紧跟市场，根据管理部门发布的材料价格信息，进行广泛的