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川东地区农村劳动力社会化就业培训的实证分析 　　【摘要】农村劳动力从传统就业向现代社会化就业的转变，个体素质至关重要，必然对他们的学习培训提出新的要求。本文主要通过深入到广安、达州、巴中等地的职业学校进行实证考察后，对川东地区农村职业技术教育培训现状以及发展趋势问题做进一步的剖析。 　　【关键词】川东地区；农村劳动力；就业培训 　　中图分类号：F32文献标识码A文章编号1006-0278（2014）02-025-02 　　美国经济学家舒尔茨在《改造传统农业》中指出，农业的增长要“通过农业推广活动和更多地办教育来向农民进行投资，使得农民能够采用并有效地使用现代生产要素”①农村劳动力就业社会化同样需要教育培训的投资，使他们掌握和使用现代生产要素。然而，我国目前对农村劳动力的培训观念、方法措施却仍然沿袭西方发达国家工业化初期的一套做法并主导现代农村劳动力培训。本文就以狭义上的川东地区即广安市、达州市、巴中市为考察对象就这些问题做进一步的剖析。 　　一、川东地区农村职业技术教育培训现状 　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”。农村劳动力素质的高低首先取决于农村基础教育，而川东地区作为农村劳动力输出的重要区域，农村劳动力就业培训的主要途径是各级各类职业教育。（见表1，表2） 　　如图所示近年来川东地区农村职业教育取得了长足的发展，一是在校学生迅速增加；二是招生人数快速增长；三是教师队伍壮大明显。然而这相对于川东地区农村庞大的人口来说，这还远远不够，特别是如图显示的在校教职工数，以及专任教师按职称和学历的对比，教学固定资产总值等等。我们在深入到职业学校进行调查时发现，除现代媒体外，川东地区的农民接受面对面的培训，系统地获取知识、信息的机会仍然不多；农民学习的方法、手段仍然缺乏。其中存在的问题主要表现在以下几个方面： 　　（一）公、私立学校师资差异大 　　目前的公立职业学校大多是上世纪八十年代的中等专业学校沿袭下来的，但是随着社会的发展，这些学校勉强在夹缝中生存。主要表现在：学生少，生源缺乏，师资力量不足，总体上办学积极性不高。同时这些学校为了生存，招收的大部分都是初中生和高中生，以普通中学的模式勉强运转，在农村劳动力培训中没有起到应有的作用。对于民办职业学校来说，由于自身的财力限制和追求经济效益的目的，盲目追求生源，不择手段的强拉学生，而自己又缺乏合格的专业教师，急功近利的思想比较严重。 　　（二）教学设施简陋 　　公立学校办学前景不够乐观，在教学设施上投入减少，特别是用于教学的现代化设备。对于劳动力的培训，实习操作的设备是必不可少的，然而我们在公立学校只能看到一些简陋的教学设备。用于职业教育的实习基地、仪器设备数量较少等等，这样的条件是远远不能满足农村劳动力培训需要的。 　　民办的私立职业学校为了吸引学生，在硬件设施上摆放了不少花花架子般的先进设备，可是难以找到熟练掌握和使用这些设备的双师型教师，即使有了教师，也很少让学生去实地操作，从而学生的动手实践能力得不到提高。 　　（三）教学管理不规范 　　在教学管理方面，公私立学校都存在程度不同的缺陷，主要表现在教职工的专业化水平低、自身素质差。公立学校的教职工有相当一部分是在体制改革过程中从其他事业单位析出的在编人员，或者是特定关系安排进去的，这些人员根本没有能力承担起职业培训的任务；私立学校的教师多数是聘请外来的，整体上专业水平高，但是受工作的稳定性差以及社会声誉低的影响，他们在学校仅从授课角度出发，只重视知识的传授，不重视对教学的管理。 　　（四）就业质量不高 　　虽然目前大多数职业学校的统计就业率都很高，例如达州市有两家职业学校的统计就业率连续三年都达到了100%，但是据追踪调查的资料显示，初次就业一年后的失业率就高达32.4%，再就业率为33.8%。也就是说仅有三成多的学生能够保住工作岗位。 　　二、川东地区农村劳动力培训的实证考察④ 　　此次对达州市的达县、宣汉、万源共计200户农户的受教育情况，特别是主要劳动力教育培训现状，进行了专门调查，通过对有效问卷的统计分析可以看出： 　　（一）农村劳动力知识水平低 　　在调查的200户687位农村劳动力中，在家务农的主要劳动力中45岁以下的占38.2%（其中，20岁以下的占11%），45岁以上的占61.8%，即中老年占六成，年龄偏大。并且文化程度很低，初中以下文化占51.2%，初中占38.4%，高中占7.6%，中专占2%，大专仅占0.8%。 　　（二）农村劳动力劳动技能低 　　家庭主要劳动力中参加过各种务农知识培训的仅占32%，即大部分人没接受过任何务农教育培训。并且，在已经培训的农村劳动力中，获技能证书的占0.8%，获绿色证书的占7.7%，而无证的则占91.5%。木匠、编织艺人、泥瓦匠