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浅谈提高国有企业纪检监察干部能力建设的途径 ●李殿文 提高国有企业纪检监察干部能力建设，是实践科学发展观重要思想的实际行动，是适应不断改革开放新形势新情况的客观需要，是深入推进国有企业反腐败工作的迫切要求，是提高党的执政能力的重要组成部分，更是国有企业落实科学发展观实现又好又快发展的内在要求。因此，我们必须高度重视创新国有企业纪检监察干部的能力建设，着力培养和造就一批忠于党的事业，敢于和善于从事反腐败工作的纪检监察干部队伍，不断适应反腐败斗争的新形势，夺取反腐败斗争的新胜利。 一、当前国有企业纪检监察干部能力建设中存在的问题 近年来，在国企纪检监察部门的严格管理和监督之下，广大纪检监察干部坚持自我约束、自我教育，保持了较好的整体形象。但是，客观地说，国企纪检监察干部能力建设的现状与当前反腐败斗争的新形势、新要求、新任务还存在不相适应的地方。其存在主要问题表现在以下六个方面： 1、思想不够稳定。国企纪检监察干部长期工作在经济领域，直面国有企业发展的各种矛盾，与金融、财会、招投标以及诸如原料采购、产品销售等企业发展各环节中的违纪违规人员短兵相接、斗智斗勇，“栽刺不栽花”，“吃力不讨好”，既牺牲了大量的个人时间、个人爱好与家庭生活，又得罪了不少人，生活圈子越来越小，朋友越来越少，家人不满意，自己没面子。致使一部分国企纪检监察干部思想不稳定，不安心本职工作。 2、素质不够全面。当前，违纪案件广泛涉及到金融、证券、房地产、物资采购招投标等经济领域，违纪人员作案手段越来越诡秘，呈现出高智能化、高科技化的趋势，反调查能力在不断增强。而国企纪检监察干部长期在同一部门、同一岗位、同一地域工作，知识结构单一，办案手段传统，懂财会、懂法律、懂电脑的专业人才为数不多，熟悉和掌握经济、金融、贸易、物流、科技、网络等相关知识的人员则更是少之又少，因而执纪能力相对落后。 ?3、作风不够过硬。一是冲不破“人情网”。大多数国企纪检监察干部都是与违纪人员工作、生活在同一个单位，彼此“低头不见抬头见”，这在客观上造成了工作左右掣肘的被动局面。一方面，要按照党纪党规的要求，将反腐进行到底；另一方面，又不得不考虑自身的生存环境和发展空间，后顾之忧难以解除。因此碍情怯面，顾虑重重，面对各种关系，打不开情面，放不开手脚，不敢大胆工作，致使查案不深入，执纪不到位，极少数干部甚至放松警惕，出现违纪违法问题，造成不良影响。二是顶不住“说情风”。在办案过程中，难免出现某些领导干部或是为违纪人员求情过关，或是滥用职权对办案人员施加压力的情况，致使一些纪检监察干部放弃原则，屈从让步。三是碰不得“硬对手”。对于某些“特权”违纪人员，部分国企纪检监察干部缺乏斗争精神，或害怕打击报复，或畏于权势，不敢碰硬，为自己留“后路”。 4、协作不够到位。按照现行管理体制，国企纪检监察部门实行上级纪检监察部门和本单位党委双重领导。但是在实际运作上，本单位党委对纪检监察部门享有绝对支配权，纪检监察部门在组织人事、工作经费等方面对本单位的依附性很强，而上级纪检监察部门对下级纪检监察部门的领导则仅局限于业务指导层面。由于管理体制没有完全理顺，致使上下级纪检监察干部之间在工作上特别是在案件查处上，意见不一致、配合不默契、协助不到位的现象时有发生。 5、工作方式方法不得力。当前，国企纪检监察干部在工作方式上存在的问题主要有：一是处理方式过于简单。一部分纪检监察干部错误地认为自己的工作就是“管人”，从而在实际工作中出现不注意工作方法的现象，对出问题的干部员工，不是严肃批评、耐心教育，而是简单行事，不能真诚地帮助他们认清问题所在、自觉整改，常常使对方口服心不服。二是举措上无新意。随着市场经济的深入发展，国企纪检监察工作面临着许多新情况、新问题。有的同志却满足现状，固步自封，不善于研究新情况，仍凭过去的习惯、经验开展工作，裹足不前，不思进取；有的同志缺乏工作主动性，坐等领导指示；有的同志由于业务不精，对遇到的问题如何处理更是束手无策。 ?6、纪律不够严明。有人认为只要进入了纪检监察部门就是进了“保险箱”。实际上，国企纪检监察干部同样面临着拜金主义、享乐主义等西方资产阶级思潮的侵袭和腐蚀，同样存在腐败与反腐败、渗透与反渗透的问题。在现实生活中，国有企业有些纪检监察干部不注意职业形象，甚至有些干部不遵守办案纪律，存在跑风漏气现象。更有些干部经不住金钱美色的诱惑，执纪违纪，身陷牢狱等等，这些都是纪律不严的表现和后果。 二、提高国有企业纪检监察干部能力建设的途径 1、要把握全局，着力提高分析形势的能力??? 依据国内、国际大的社会发展形势和国有企业面临的新形势新任务，是我们国有企业搞好纪检监察工作的社会背景和出发点。只有正确认识大的社会趋势，才能增强搞好纪检监察工作的政治责任感和使命感，认清我们肩上所担负的神圣使命。