《洮河林业局林业有害建设项目建议书.doc

白龙江林业管理局洮河林业局 林业有害生物监测预警体系建设 项 目 建 议 书 洮河林业局林业勘测设计队 二0一五年四月·卓尼 项目名称：白龙江林业管理局洮河林业局林业有害生物监测预警体系建设项目建议书 项目编号：TL—05 资质等级:乙 证书编号:乙28—019 主管领导:龚文鹏（林业工程师） 项目负责:张发计（林业工程师） 技术负责:李改香（林业工程师） 编制人员:苟小成、李改香、瓦锦明、刘伟安、刘文亮 目 录 1 总论 5 1.1项目概述 5 1.2编制依据 6 1.3结论 7 2 项目建设的必要性 7 2.1项目建设背景与由来 7 2.2项目建设的必要性 9 3 项目建设条件 10 3.1自然地理条件 10 3.2社会经济条件 13 3.3 自然资源概况 14 3.4建设条件分析 16 4 项目建设目标 18 4.1建设目标 18 4.2建设原则 18 4.3建设任务 19 5 项目建设方案 19 5.1建设内容 19 5.2建设规模 22 6 投资概算与资金筹措 22 6.1投资概算说明 22 6.2投资概算 22 6.3资金筹措 22 7项目效益评价 22 7.1社会效益 22 7.2生态效益 23 8措施与建议 23 8.1措施 23 8.2建议 24 附表 洮河林业局林业有害生物监测预警体系建设项目投资估算表 1 总论 1.1项目概述 项目名称：洮河林业局林业有害生物监测应急预警体系建设 建设地点：洮河林业局 主管单位：省白龙江林业管理局 建设单位：洮河林业局 法人代表：龚文鹏（洮河林业局 局长） 项目性质：改扩建 建设目标：通过对该项目的建设，形成以洮河林业局国家级中心测报点、林场一般测报点、各护林站（点）监测点的三级监测预警体系，全面提升洮河林业局监测覆盖率，及时准确地掌握主要林业有害生物的发生趋势，发布预报，为林业有害生物防治决策提供科学依据。将极大地提高经营水平，促进健康生长将人工林改善林分结构，促进林健康生长将提高经营水平，维护生态平衡，充分发挥洮河林区的多功能效益保护和管理好这片绿色宝库，对于防止黄河上游地区的水土流失，维护黄河流域生态平衡、社会稳定，促进区域社会、经济的可持续发展，有着举足轻重的作用。 (1)《中华人民共和国森林法》 (2)《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》 (3)《国家级森林病虫鼠害中心测报点的建设方案》 (4)《甘肃省国家中心测报点管理办法》 (5)《甘肃省林业有害生物预测预报实施细则》 (6)《重大外来林业有害生物灾害应急预案》 (7)《甘肃省处置重大外来和突发性林业有害生物事件应急预案》 (8)《林业固定资产投资建设项目管理办法》 (9)《森林植物检疫对象的确定管理办法》 (10)《农药管理条例实施办法》 (11)《农药管理条例》 1.3结论 本项目立项依据充分，通过该项目的实施，将人工林改善林分结构，促进健康生长逐年但由于发生点多面广，林区自然条件复杂，不能从根本上制其蔓延已给森林资源造成损失。抚育积极认真吸取教训，从造林规划设计开始，在采种、育苗、造林等各个环节上采取预防措施，努力做到适地适树，在林区加大了推广抗病树种造林的力度，树种单一密度过大、地力衰退等诸多原因，导致了人工林群落自我调节功能的衰退和群体抗逆性的减弱，加之自98年以来，受国家禁伐政策及企业资金困难等客观条件的限制，对大面积人工林的综合抚育未能及时跟上，人工林的持续暴发成灾已成为今后森林经营工作中急需解决的突出矛盾之一。洮河林区位于甘肃省甘南藏族自治州的卓尼县、临潭县、合作市境内，地处青藏高原的东北边缘，青藏高原向黄土高原过渡的地带。经营总面积，是黄河上游最大的水源涵养林区，是甘肃省不可多得的重要绿色屏障，也是实施天然林保护工程的国家级重点洮河林区，生态地位极端重要，生态效益功能突出。保护和管理好这片绿色宝库，对于防止黄河上游地区的水土流失，维护黄河流域生态平衡、社会稳定，促进区域社会、经济的可持续发展，有着举足轻重的作用。 经过几代林区职工的艰苦努力，营造人工林已成为该区森林生态系统的重要组成部分之一。但作为森林主要灾害因子之一的林业有害生物，自上世纪九十年代以来，在林区的发生为害呈逐年加剧之势。特别是近年来，大面积林业有害生物的暴发成灾，已给森林资源造成巨大损失。对此，林业局在多次邀请上级领导、国内专家指导会诊，并积极组织力量进行技术攻关的基础上，逐年加大了对重要病虫害的监测、防治力度。在企业资金十分困难的情况下，每年自筹资金多万元进行防治，在部分灾区取得了较好的治理效果。但由于病虫害发生点多面广，林区自然条件复杂，特别是自天保工程实施以来，防治资金投入严重不足，目前尚不能从根本上