管理标准化第一册.docVIP

前 言 根据交通运输部《高速公路施工标准化活动实施方案》，为更好地总结我省高速公路建设的成功经验和教训，全面提升工程质量和建设品位，形成“实施有规范、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系，制订本指南。 科学系统的施工标准化体系是优质工程的根本保证。本指南是我省高速公路建设实施现代工程管理有益探索的成果，同时借鉴了外省的先进经验和方法。各项目法人，建设管理处,参建的勘察设计、施工、监理、试验检测、技术咨询单位要大力宣贯和落实，并结合工程特点和自身实际，制订相应的实施细则，以期使精细化、标准化成为广大交通建设者的共识和努力方向，达到一流的项目管理，一流的施工工艺、一流的作业环境、一流的现场形象。 我省高速公路建设应严格按照本指南执行，本指南未规定的按照交通运输部有关政策、法规和部颁技术标准、规范、规程及省厅要求执行。 本指南由管理标准化、施工标准化和工地标准化三大部分组成，分三册装订。本册为管理标准化篇。 目 录 第一章 总体目标 1 第二章 总体要求 3 2.1 标准化活动 3 2.2 合理进度控制 5 2.3 首件认可制 6 2.4 第三方检测 6 第三章 管理责任 7 3.1 质量安全责任制 7 3.2 项目法人 7 3.3 建设管理处 9 3.4 设计单位 9 3.5 监理单位 10 3.6 施工单位 11 3.7 政府监督 13 第四章 安全生产 14 4.1 一般要求 14 4.2 安全生产费用 15 4.3 监理安全管理 16 4.4 施工单位安全管理 17 4.5 工程施工安全 19 4.6 安全风险评估 21 4.7 安全专项活动 23 第五章 技术要求 24 5.1 路基工程 24 5.2 路面工程 24 5.3 桥梁工程 25 5.4 隧道工程 26 5.5 交通安全设施 27 5.6 机电工程 27 第六章 招标管理 29 6.1 一般要求 29 6.2 招标人要求 29 6.3 招标条件 30 6.4 招标方式 31 6.5 标段设置 31 6.6 招标程序 31 6.7 招标时间 34 6.8 BOT项目招标 34 第七章 设计管理 35 7.1 一般规定 35 7.2 设计和咨询单位质量责任 37 7.3 加强设计变更管理，严格控制工程投资 40 7.4 勘察设计质量与费用挂钩 42 7.5 勘察设计责任追究 42 7.6 标准化设计要点 45 第八章 工程交验 48 8.1 中间交工 48 8.2 交工验收 48 8.3 单项验收 49 8.4 专项验收 49 8.5 竣工验收 50 第九章 考 核 51 9.1 强化考核 51 9.2 省厅考核 51 9.3 项目法人考核 53 9.4 信用评价 54 第一章 总体目标 按照现代工程管理理念，为落实交通运输部公路建设“五化”要求（发展理念人本化、项目管理专业化、工程施工标准化、管理手段信息化、日常管理精细化），“十二五”及今后一段时期，我省高速公路建设的总体目标是：管理制度更加完善，现场管理更加规范，人员技能更加精湛，材料加工、施工工艺更加精细，试验检测更加可靠，从业单位和从业人员标准化意识明显增强，质量通病基本消除，工程质量明显提高，安全生产态势更加平稳，工程品位和文化内涵明显提升，高速公路的综合服务水平和广大司乘人员满意率明显提高。具体包括以下几个方面： 1.1 工程施工标准化的理念得到广泛落实。 1.2 管理标准、技术标准和检验标准更加统一，管理制度更加完善，科学系统的施工标准化管理体系得到建立。 1.3 试验检测项目和频率符合规范要求，操作规范，数据真实可靠。 1.4 工程实体质量明显提高。 1.4.1 质量抽检单点合格率达到93%以上，关键指标合格率达到96%以上，弱项指标合格率达到90%以上。 1.4.2 路基局部沉陷、桥头跳车及路面早期破坏等质量通病得到有效治理，实现“通车三年无病害、设计使用年限内不大修”的目标。 1.4.3 沥青路面的使用品质和水泥混凝土实体质量，尤其是外观质量和小型构造物、附属工程等质量进一步提高。 1.4.4 影响结构安全的质量问题从源头上得到根治，杜绝工程质量事故和由质量问题引发的安全事故。 1.4.5 公路建设与自然环境更加和谐统一，工程的抗灾能力、耐久性及使用品质显著提高。 1.4.6 创建优质工程，争创“国家优质工程奖”、“建筑工程鲁班奖”和“中国土木工程詹天佑大奖”。 1.5 安全意识明显增强，安全措施到位，实现零事故。 1.6 档案资料真实可靠、收集齐全、整理规范。 1.7 信用评价体系完善，市场监管力度明显加强，公开、公平、公正、有序的市场竞争机制基本建立。 1.8 建设管理、勘察设计、施工、