财政与金融 投稿：覃氯氰.docVIP

财政与金融 投稿：覃氯氰 1、如何理解财政的概念？ 财政是指为满足社会公共需要，以国家为主体，强制地、无偿地参与社会产品分配的活动及其所形成的分配关系。财政是以国家为主体的分配活动，在现实生活中,财政表现为政府的收支活动。（1）财政分配的主体是国家（2）财政分配的对象（客体）是一部分国民收入。（3）财政分配的目的是为了满足社会公共需要 2.简述公共产品的特征？ （1）消费的非排他性即某个人或集团对公共产品的消费不会影响或阻碍其他的个人或集团同时消费该公共产品，也不会减少其他个人或集团消费公共产品的数量或质量。（2）取得方式的非竞争性，消费者的变动不会引起公共产品生产成本的变动，即多一个消费者或少一个消费者不会引起该公共产品成本的增加或减少。（3）提供目的的非盈利性即提供公共产品不是以盈利为目的，而是以追求社会效益和社会福利的最大化为目的。（4）效用的不可分割性即公共产品是向整个社会共同提供的，而不能将其分割成若干部分，分别归个人或集团消费的特性。比如，社会秩序、国防、天气预报、环境保护、通讯等。 。 3.财政的基本特征是什么？ 一、强制性。财政分配不遵循自愿性原则，它是依据国家政治权力进行的强制性分配； 政府行为一旦发生，参加者都要接受，无法选择。二、无偿性、财政分配不遵循等价交换原则，国家不需要等价物也可以参与分配，主要表现在两个方面：（1）政府提供的公共物品由全体社会成员无偿消费。这种无偿性是由政府的职能以及公共物品的基本特征决定的。 （2）国家可以无偿地占有其他主体的收入。这种无偿性是由政府为提供公共物品而进行的经济活动的性质决定的。 三、非盈利性。政府财政活动的目的不是为了获得经济利润，而是为创造非物质的价值，如维护国家和平统一、发展教育、进行基础设施建设、提高人民生活水平。 4.市场失灵表现在哪些方面？ （1）市场机制不能提供公共产品，（2）市场机制不能纠正“外部效应”（3）市场机制不能克服垄断(4) 市场机制不能调节收入分配不公（5）市场机制不能规避经济波动与失衡（6）市场机制不能解决信息不对称（7）市场机制不能消除不合理的个人偏好 5.政府干预的主要手段是什么？ ① 行政法律手段，即制定市场法规，制定发展战略和中长期规划，制订经济政策规范,引导和调节经济的运行。② 组织公共生产。公共生产部门是指由政府出资（即由预算拨款）兴办的所有权归政府的工商企业和单位。比如，医院、学校、政府机关以及国防部门都属于公共生产部门。 ③ 财政手段是以税收、收费、国债等形式筹措收入，然后通过投资、公共支出和补贴等形式形成支出，并通过财政政策来调节经济的运行。 6.试论财政的职能？ 1、资源配置职能。政府通过财政活动，对人力、物力、财力等社会经济资源在不同用途和不同的使用者之间进行合理调配，使各种资源得到最有效的利用，以获得最大的经济效益和社会效益的职能。资源配置的实质就是资源的使用方式和使用结构的问题。 在社会主义市场经济条件下，我国财政资源配置的范围有：第一，国防支出；第二，维持社会经济正常秩序；第三，建造公共工程；第四，干预外部效应行为；第五，介入自然垄断行业； 第六，干预其他市场失效问题。财政配置资源的机制和手段1、调节资源在产业部门之间的配置 2、调节资源在不同地区之间的配置 2、 收入分配职能。政府通过财政收支活动，实现收入在全社会范围内的公平分配。收入分配的职能目标是实现公平分配。公平分配包括经济公平和社会公平两个层次。财政实现收入分配职能的机制和手段1、调节企业的利润水平2、调节居民收入水平，通过税收、转移支付、工资分配政策等来实现。 3、经济稳定职能。政府通过制定和实施财政政策，使一个国家达到充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡等目标。即通过政府的收支活动，对生产、消费、储蓄和投资等行为发生影响，使社会的就业率、物价水平和国际收支的差额保持在合理区间，以保持经济的稳定增长。经济稳定职能的机制和手段1、通过财政预算进行调节2、通过制度性安排，发挥财政“内在稳定器”的作用 4、维护国家的职能。财政具有通过分配维护国家机器存在和促进其正常运转，发展的功能。其职能目标是保证物质资料支持军队、警察、法庭等强力政权机构和行政管理机关等的建立和发展，为国家政权提供物质基础。其实现机制主要是一借助与财政对社会产品的必要扣除，为国家政权提供物质基础来进行，二是国家以管理者的身份，利用政治权力进行国家管理，维护国家机器，巩固人民民主专政。 5、监督管理的职能。是指财政通过参与国民收入的分配、再分配过程所具有的对财政收支活动以及经济活动的制约、反映的监督与管理的功能。其职能目标是依据国家政策、法令、制度和财政经济杠杆来规范分配秩序，提高财政资金使用效益，徐进社会