宋才发WTO规则与中国破产法律制度的完善.doc

宋才发：WTO规则与中国破产法律制度的完善 WTO规则与中国破产法律制度的完善 宋才发1 （中央民族大学　法学院，北京　　100081） 摘要　　赋予市场主体破产能力责任是构筑竞争有序的市场环境的需要，规范破产程序、完善破产法律制度是贯彻WTO规则非歧视原则的需要。必须依法认定“不能清偿到期债务”是宣告企业破产的惟一实质要件，债务人申请企业破产是债务人的义务，债权人申请“不能清偿到期债务”的债务人破产是债权人的权利。必须依法审查确认破产债权、破产案件的管辖权、破产财产的合理分配权，依法实行破产终结程序，以及建立企业破产配套制度。 关键词　　WTO规则　　中国企业　　破产法律制度 规范完善 破产法是中国市场经济立法的重要组成部分，破产法律制度的进一步完善和普遍实施，是中国市场经济秩序最终基本确立的重要标志之一。因此，在中国已成为WTO成员的今天，我们必须借鉴世界各国破产立法的先进经验，使我国的破产法律制度与WTO规则的要求相一致，为市场主体提供一个平等、公平、自由竞争的法治环境。 一 赋予市场主体破产能力责任是构筑竞争有序的市场环境的需要。在中国加入WTO组织前夕，审议中国加入工作组织报告书的一些工作组成员担心，“中国国营贸易企业的活动不完全透明且不符合WTO义务”。为此中国代表表示，“中国的国营贸易企业拥有完全的自主权，自负盈亏，且中国已经作出广泛和重要的承诺，以改善国营贸易企业经营和与此种经营有关的措施的透明度。”［］1作者简介 宋才发（1953—），男，湖北武穴人，法学博士。法学院法学教授、教育部人文社会科学重点研究基地中国少数民族研究中心教授、博士生导师，从事法学研究。 1 7