建设项目环监理.pptx

建设项目环境监理第一章、环境监理概述1、主要依据文件（1）《关于进一步推进建设项目环境监理试点工作的通知》（环发〔2012〕5号）。（2）《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程（试行）》（环发〔2009〕150号）。2、环境监理的定义 指建设项目环境监理单位受建设单位委托，依据有关环境保护法律法规、建设项目环境影响评价及其批复文件、环境监理合同等，对建设项目实施专业化的环境保护咨询和技术服务、协助和指导建设单位全面落实建设项目各项环保措施。3、环境监理的主要特性 环境监理作为一种第三方的咨询服务活动，具有服务性、科学性、公正性、独立性。4、环境监理主要功能（1）受建设单位委托，承担全面核实设计文件与环评及其批复文件的相符性。（2）依据环评及其批复文件，督查项目施工过程中各项环保措施的落实情况。（3）组织建设期环保宣传和培训，指导施工单位落实好施工期各项环保措施，确保环保“三同时”的有效执行，以驻场、旁站或巡查方式实行监理。（4）发挥环境监理单位在环保技术及环境管理方面的业务优势，搭建环保信息交流平台，建立环保沟通、协调、会商机制。（5）协助建设单位配合好环保部门的“三同时”监督检查、建设项目环保试生产审查和竣工环保验收工作。5、开展环境监理的建设项目类型（1）涉及饮用水水源、自然保护区、风机名胜区等环境敏感区建设项目。（2）环境风险高或污染较重的建设项目，如化工、危险废物集中处置、生活垃圾集中处置、水泥、造纸、电镀、印染、钢铁等项目。（3）施工期环境影响较大的建设项目，如水利水电、矿山开发、石油天然气开采及集输管网、铁路、码头、港口等。（4）环境保护行政主管部门认为需开展环境监理的其他建设项目。6、环境监理与工程监理的侧重点 （1）工作目的 工程监理的目的是规范建设单位、施工单位等参建各方的建设行为，提高工程质量、工程投资效益，有效控制工程建设工期，实现项目的经济和社会效益，促进工程建设管理水平的提高。 环境监理的目的是规范参建各方的环保行为，实现工程建设中对环境最低程度的破坏、最大限度的保护、最强力度的修复，实现工程经济效益、社会效益和环境效益的统一，完善建设项目环境管理体系，促进人与自然的和谐发展。 （2）工作对象 工程监理的对象主要是主体工程本身及与工程质量、进度、投资等相关的要素。 环境监理的对象主要是工程中的环境保护设施、生态恢复措施、环境风险防范措施以及受工程影响的外部环境。 （3）工作内容 工程监理工作内容可概括为“三控制、二管理、一协调”，及质量、进度、投资控制；合同管理和信息的收集、分类、处理、反馈及储存的管理；对建设单位和承包商之间、业主与设计单位之间及工程建设各部门之间的协调组织工作。 环境监理工作内容是监督工程施工过程中环境污染、生态保护是否满足环境保护相关要求、与主体工程配套的环保措施落实情况等，协调好工程建设与环境保护，建设单位与各相关方的关系。第二章、环境监理工作程序 1、研读环评报告文件及其批复文件、初步设计及批复文件等资料，在踏勘现场的基础上编制环境监理方案。 2、通过招投标等方式承揽环境监理业务，与建设单位签订环境监理合同，根据建设项目的规模、复杂程度及行业特点组建项目环境监理部。 3、对工程设计文件进行环保审核（设计阶段环境监理）。 4、施工开始前，根据前期工作编制环境监理细则，明确环境保护工作重点，并向承包商进行环境保护工作交底。 5、根据环境监理细则和相关文件的要求，开展施工期环境监理工作。 6、项目完工后协助业主申请试运行，编制环境监理阶段报告。 7、试运行阶段，协助建设单位完善主体工程配套环保设施和生态保护措施，健全环境管理体系并有效运转。 8、协助建设单位组织开展建设项目竣工环境保护验收准备工作，编制环境监理总结报告，向建设单位移交环境监理档案资料。 各阶段环境监理工作流程如下图2-1、图2-2和图2-3所示。图2-1施工前期环境监理工作流程图2-2 施工阶段环境监理工作流程图3-3试运行阶段环境监理工作流程第三章、环境监理工作方法1、核查 对设计文件、施工方案和实际建设内容核查，重点对照核查设计文件（含施工图、施工组织）与环评时的工程方案变化情况。2、监督、记录 现场开展以巡视、旁站、跟踪检查和环境监测等工作方式对建设项目进行监督，做好会议记录、监理日志、现场巡检和旁站记录等记录，并对监督过程发现的问题及时进行信息反馈。3、报告 根据工作进度，编制定期报告和总结报告。在项目出现批建不符或工程施工涉及环境敏感区段时，编制环境监理专题报告上报建设单位。4、咨询 在项目建设期就建设单位在污染防治措施、环保政策法规、环保管理制度等方面遇到的问题，通过自身及环保专家库等技术储备提供解决方案，协助建设单位进行落实，提高建设单位环保技术和管理水平。5、宣传培训 通过发