审判管理工实施意见.doc

红洞县人民法院 关于加强审判管理工作的 实 施 意 见 审判管理是人民法院在新的历史时期，基于对审判规律的正确认识和把握，为实现审判行为与审判过程的科学调控、评价、引导的重要制度，是审判改革的产物，是法院管理的核心，它包括审判工作管理和执行工作管理。加强审判管理，是人民法院践行社会主义法治理念、“三个至上”指导思想，贯彻“为大局服务，为人民司法”工作主题，落实 “从严治院、公信立院、科技强院”方针，推进“三项重点工作”和“三项制度” 建设，促进人民法院各项工作全面科学发展的重要举措。 一、加强审判管理工作的指导思想 加强审判管理工作，要以党的“十七大”及十七届五中、六中全会和全国、全省政法工作会议精神、科学发展观为指导，以“人民法官为人民”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”和“讲党性、守纪律、强素质、促跨越”、“警民亲”等活动为契机，全面理解和正确贯彻执行宪法和法律法规的规定，充分发挥审判职能作用，服从和服务于县委、县府中心工作，为加速红洞又好又快发展，打造“产业发达、环境优美、社会和谐、人民幸福”的西部典范作出贡献。 二、加强审判管理工作的目标任务 加强审判管理工作的最终目标是：实现司法公正、廉洁、为民、高效。其任务是借助现代科技手段，采用组织领导、指导评价、监督制约等方法，对司法资源进行有效整合，对审判工作进行合理安排、严格规范，对审判质效进行科学考评，培养干警“公正与效率”的司法核心价值观，创新工作方法，增强司法能力，实现对审判工作的全员、全面、全程管理，保障审判活动合法、有序、高效地开展。 三、加强审判管理工作的具体措施 （一）强化审判管理工作组织领导。为切实加强审判管理工作的组织领导，保证审判管理工作扎实、有效、有序开展，根据工作需要，对原审判管理办公室（简称审管办）组成人员进行调整，调整后的情况是：主任：范芹（党组书记、代院长）；副主任：党组成员、副院长牟建华、毕军，党组成员、审判委会专职委员陈天礼，党组成员、政治处主任赵勇，纪检组长刘杰；成员：全院各中层负责人。审管办下设办公室在审监庭，由审监庭庭长刘坤越任主任。 （二）明确审管办及其办公室职责。审管办是审判委员会、院长的参谋助手，是承上启下、连接各方的枢纽，是人民法院专事审判管理的业务部门。审管办的主要职责是指导和监督本院的流程管理、审判质效、审判态势分析、审判委员会日常事务等。（1）负责审判流程管理。对案件从立案、送达、开庭、裁判、结案、归档等全程跟踪监控，确保案件审理及时、程序合法、不超审限；过问、审批和督办案件的鉴定评估、中止、延期审理和审限临界警示等“节点”事项；协调审判业务庭与综合部门之间各审判环节的配合，保证审判工作的高效运转。（2）负责审判态势分析。在司法统计的基础上开展调研，掌控审判工作态势，及时为院长决策提供准确的情况分析。（3）负责案件质量评查。对已审结案件，从程序到实体进行严格评查，分析通报问题，总结经验教训，提出解决的对策。（4）负责审判绩效考核。从案件裁判文书合格率、调解撤诉率、涉诉上访率、申请再审率、上诉率、二审改判率、发回重审率等方面进行全面综合评估和考核。（5）负责审判委员会日常工作。安排审委会工作日程，记录发言，制作并督办落实审委会决议、决定，发布指导性案例。（6）负责其他审判综合管理工作。制定审判管理制度，协调重大疑难案件审理，完成院领导交办的其他事项。审管办下设的办公室负责审管办日常事务。 （三）构建科学合理的审判质效指标体系。按照最高人民法院和省、市法院有关审判质量、效率和效果指标体系的考评内容和统一要求，制定符合审判工作规律和本院实际，体现高标准、严要求、切实可行的审判绩效考评指标体系。根据本地工作实际，制定本院年度岗位目标。 （四）构建权责明确、严密的制度责任体系。从全员管理、全面管理、全程管理的基本要求出发，将审判管理责任逐级分解落实到每个业务部门、每位办案人员，以制度的形式明确各个环节、各个部门的审判管理责任，明确审判管理工作专门机构在审判管理体制中的地位、职能和责任，建立健全各项规范司法行为的管理制度，坚持用制度管人、管案、管事，确保审判管理工作合法、规范、有序运行。 （五）构建科学完善的审判管理机制。以审判质量、效率、效果指标体系和审判管理责任体系为基础，构建权责明确、相互配合、高效运转的审判管理机制。（1）深化审判流程管理。强化案件节点管理、审限监控和程序监督，使审判流程管理科学化、规范化、精细化；加强审判运行态势分析，把握审判工作的进程和发展趋势。（2）加强案件质量监督评查。坚持定期评查、专项评查与重点评查相结合，发现问题与改进工作相结合，纠正错误与总结经验相结合，实现案件质量检查的经常化、规范化；（3）建立改判、发回重审案件调查机制。对上诉改判、发回重审的案件，派员参加旁听。对所有改判、发回重