《泾川县XXX乡基本草原划定工作实施方案1.docVIP

泾川县红河乡基本草原划定工作实施方案 县草原补奖办： 为了认真贯彻落实国家草原生态保护补助奖励机制政策，切实做好我乡基本草原划定工作，进一步加强草原保护建设，根据《中华人民共和国草原法》、《甘肃省草原条例》、省、市草原补奖政策有关规定和县上落实草原补奖政策总体实施方案，结合我乡实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 划定基本草原，是落实国家草原生态保护补助奖励机制政策和基本草原保护制度的前提和依据，是确定草原分布、界限、面积、类型和利用情况，保证基本草原总量不减少，用途不改变，质量不下降，加快草原保护，建设草原生态文明的重大举措。各村要从维护地方生态安全，促进区域经济社会发展，构建社会主义和谐社会的大局和高度出发，精心组织，周密部署，把基本草原划定工作切实抓紧抓好。 二、目标任务 （一）划定全乡基本草原区域 依照《中华人民共和国草原法》规定，将全乡境内重要放牧场；割草地；国务院规定应当划为基本草原的其他草原一次性划为基本草原。这次划定原则上以上世纪八十年代全国草原资源普查确定的草原区域范围为基准，对各村改变草原性质，将草原划为其它用地的，这次由县人民政府负责协调，全部恢复为草原，不能恢复的这次不得享受国家草原生态保护补助奖励机制政策。 （二）绘制基本草原分布图 由乡上对划定的基本草原编绘《基本草原分布图》。 （三）完成基本草原面积核定登记 对划定的基本草原，在以户为单位确认四至界限，核准面积的基础上，逐级登记填报基本草原划定登记汇总表。 （四）建立数据库与档案 对基本草原划定形成的图表、文字、数据等资料信息，建立数据库，上报县畜牧兽医局归档保存。 （五）发布公告 基本草原划定工作完成后，上报县政府发布公告。 （六）设立保护标示牌 基本草原划定公告后，乡县政府在明显地段设立基本草原保护标示牌。 三、组织领导 基本草原划定是落实补奖政策的基本要求，是进一步确定全乡草原分布、界限、面积、类型、利用情况的基础性工作，涉及面广，工作量大、政策性强，直接关系到省市草原生态保护补助奖励机制政策的贯彻落实，是一项硬任务，各村要在乡草原补奖政策落实工作领导小组统一领导和组织协调下开展划定工作，全面完成各项工作任务。 四、方法步骤 全乡基本草原划定工作从2011年8月开始，到2011年10月结束，共分三个阶段进行。 第一阶段（2011年8月），组织准备阶段。 1、组建工作队伍。乡政府督促、指导各村搞好基本草原划定工作。乡上抽调领导骨干，与乡村干部、乡畜牧兽医站工作人员一起组成基本草原划定工作实施小组，抓紧开展基本草原划定工作。 2、搞好人员培训。对基本草原划定工作实施小组人员进行政策、法律和基本草原类型判定、图件编绘、面积统计、资料汇总等技术培训，使其吃透政策，领会精神，掌握工作技能和方法，为各项工作的顺利开展奠定坚实基础。 3、制定实施方案。结合各村实际情况，制定切实可行的基本草原划定工作实施方案。 4、资料收集。收集整理与基本草原划定工作有关的基础资料，包括划定区域的档案资料、草原类型图、土地利用现状图、行政区划图、地形图、遥感数据和土地利用规划等相关资料。 5、物资准备。设置专用办公室，准备必需的办公用具和设备。 第二阶段（2011年9月至10月10日），组织实施阶段。 按照《泾川县基本草原划定工作规程》要求和程序，组织实施各项工作。 1、基本草原面积认定。按照国家要求，基本草原划定的数量应占本行政区域内草原总面积的80%以上。这次基本草原划定原则上以上世纪八十年代全国草原资源普查确定的区域面积为准，我乡被核定天然草原16840亩。但对个别地方过去因不能放牧利用而没有划为草原，实际为调节气候、涵养水源、保持水土、防风护坡等重要生态功能区的草原，这次要一次性划定为基本草原予以重点保护。 2、基本草原类型界限划分。在摸清从县到乡镇以及村、社草原的现实分布情况、界限、类型、利用条件、经营管理现状的基础上，以村为基本单位，划定基本草原分布范围，明确界限。个别地方因行政区域变动造成的草原界限、面积变化和改变草原性质，将草原划为其它用地造成界限不清，管理权限不明的草原，由乡政府负责协调相关部门，重新划分。 3、编绘基本草原分布图。对划定的基本草原按照下列比例尺要求全部转绘上图。乡级编绘1：5万基本草原分布图；村级编绘1：5万基本草原分布图，并与土地利用现状图和土地利用规划图相衔接。 4、完成基本草原面积核定登记。对划定的基本草原，要以村为单位进行四至界限确认，核准地域、类型、面积，并按《泾川县基本草原划定工作规程》要求，逐级登记填报《村级基本草原划定登记表》、《乡级基本草原划定汇总表》。 5、建立数据库与档案。对基本草原划定形成的图表、文字、数据等资料信息，要建立专门档案与数据库，同时由县档案局与县畜牧兽医局按照《档案管理条例》规定共同建档，复式归