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湖南省城乡医疗救助现状与建议 农工党永州市委 （2011年11月） [内容摘要]：随着社会结构的变化，特殊群体的医疗救助问题已成为社会关注的热点。如何妥善解决好这一问题，是当前摆在各级政府面前的重大课题。经过广泛调查，本报告认为湖南省的城乡医疗救助工作在取得明显成绩的基础上，还存在以下主要问题：1、相关医保制度不兜底稳定机制分税制以GDP为主要指标的政绩考核体系下，各地为出现救助的“死角”规定尿毒症 ( 肾衰竭 )、白血病、重症肝炎（急性或亚急性坏死）、意外颅骨折颅血肿、脑中风重症胰腺炎急性坏死急性心率衰竭三期矽肺、重烧伤国 未纳入医疗救助的常见病、慢性病和其他疾病 脑卒中，癫痫，脑瘫，智障，支气管扩张，慢性阻塞性肺疾病，肺气肿，重症肺炎，肺心病，肺性脑病，慢性心力衰竭，病态窦房结综合症，继发性高血压，冠状动脉粥样硬化性心脏病，心脏瓣膜病，心肌疾病，心律失常，消化道出血，胰腺假性囊肿，肝硬化，肝性脑病，严重胃肠功能紊乱，甲状腺功能亢进，再生障碍性贫血，尿漏综合症，糖尿病，系统性红斑狼疮，意外伤所致的脊髓损伤截瘫，股骨头坏死。 由此可见，大量常见病、多发病和慢性病没有列入救助病种范围，因而导致大部分特困群体被拒之救助门外。 （四）救助形式单一，社会参与度不高，商业医疗保险和互助性医疗救助的作用有待强化 一是救助形式单一，亟待社会各方力量参与。首先，我省医疗救助资助参合参保门诊救助、住院救助临时救助四种方式住院救助门诊救助政策撬动社会资金民发2009]81号竞争机制双向转诊参照义务教育筹资方式充分利用福利彩票公益金不断增长的有利条件突破现行病种，逐步将其医疗费用较高对患者健康危害较大确需救助的病种纳入范围加强与慈善事业的衔接引导和协助慈善机构通过医疗救助平台，开展多种形式的慈善医疗援助 1