水库大坝应急预案范例.ppt

7 应急保障 7.3.1 应急经费应包含用于应急抢险与救援物资和设备的购置和保管、预案培训和演练以及应急处置等费用。 7.3.2 应明确应急经费筹措方式。 7.3 经费保障 一般工程险情抢护物资和设备的购置与保管费用、水库管理单位或主管部门（业主）参与预案的培训和演练费用、一般险情应急处置发生的直接费用等应由水库管理单位或主管部门（业主）承担；溃坝或重大工程险情应急抢险物资和设备的购置和保管费用、救援物资和设备的购置与保管费用、整个预案的培训和演练费用、重大险情应急处置发生的直接费用等应在当地政府总体应急预案中考虑，主要由政府公共财政负担。 7 应急保障 7.4.1 应确定应急处置过程中负责解决应急转移人员基本生活问题的责任单位及责任人 7.4.2 应确定应急处置过程中负责筹措医疗与卫生防疫用品的责任单位及责任人 7.4.3 应确定承担洪水淹没区或水污染影响区警戒与治安维护任务的责任单位及责任人 7.4 其他保障 其他保障如基本生活、卫生防疫及治安保障应在当地政府总体应急预案中考虑，水库大坝安全应急预案中明确相关责任单位和责任人即可。 7 应急保障 8 宣传、培训与演练 8.0.1 应定期对预案进行宣传、培训和演练 8.0.2 应确定预案宣传的内容和方式以及组织实施单位、责任人 8.0.3 应制定预案培训、演练的方案和计划，并确定培训、演练的组织实施单位、责任人 8 宣传、培训与演练 预案的演练（习）可分为如下五种类型： 专题讨论会。水库管理单位与主管部门（或业主）、地方政府应急管理办公室参与。共同讨论应急预案，以及为每年的训练或范围更深更广的演习提出初步计划。 训练。是一种最低水平的实际演习，检验、制定或完善单个应急反应的技能。可以在室内完成，检验水库管理单位与主管部门（或业主）的反应，核实电话号码及其他通讯设施的有效性。这类训练是必不可少的。 桌面演习。比训练高一个级别的演习，通常包括一个会议，有水库管理单位与主管部门（或业主）、地方政府应急管理办公室的人员参加，以一个模拟突发事件开始，参与者进行讨论，评价积极行动计划和应对步骤，解决协调和责任中有关问题。 8 宣传、培训与演练 预案的演练（习）可分为如下五种类型： 操作演习。是最高水平的演习。在实际的突发事件中，有水库管理单位与主管部门（或业主）、地方政府应急管理办公室的人员参与，在一个特定环境下，在限定时间内操作演习参与者履行他们的实际职责的过程和应对能力。 大规模演习。是最复杂的演习，在实际现场的一个高度逼真模拟事件的动态环境中，所有参与者履行各自的职责，如果预先通知了公众，也可演习居民的疏散。 谢 谢  5 应急组织体系 5.4 应急抢险与救援队伍 6 运行机制 预案运行流程示意图 6 运行机制 6.1.1 应根据水库大坝工程实际与突发事件分析结果，建立必要的水情测报、工程安全监测与报警设施，并结合人工巡视检查，建立突发事件预测与预警系统。 6.1 预测与预警 “预防为主，防控结合”是应对突发事件的基本原则。预测预警是预案整个运行过程中的第一道防线。建立有效的水库大坝突发事件预测预警系统，做到突发事件早发现、早报告，为应急处置赢得足够时间，在大多数情况下可以防止水库突发事件演变为恶性致灾事故，对降低生命损失尤其关键。 水库大坝突发事件预测预警系统包括仪器监测、人工巡视检查及警报系统。警报装置不仅需要在水库工程管理范围内设置，还需在下游溃坝洪水淹没范围内的居民点和公共场所（如垂钓点、游泳池、野营地等）等地设置，以确保公众能够及时得到报警信息。警报装置可采用电子警报器、广播喇叭、蜂鸣器等，淹没范围内居民点还可以采用电视、电话、手机短信作为补充报警手段。对小型水库和偏僻地区，可以通过鸣枪、发射信号弹甚至扩音喇叭沿途喊话、吹口哨、敲打锣（鼓）等手段报警。 6 运行机制 6.1.2 应确定各类仪器监测和巡视检查的责任人及监测（或巡查）部位、内容、方式、频次、通信方式、报送对象等。 6.1.3 应确定专职或者兼职水库突发事件信息报告员，并应明确紧急情况下的通信方式与报告对象。 信息报告员应当及时向水库主管部门（业主）、应急指挥机构以及所在地人民政府报告突发事件信息。 6.1 预测与预警 有管理机构和管护人员的水库，可由水库管理（护）人员担任突发事件信息报告员；无管理机构和专人管理的小型水库，可聘请水库附近居民兼职水库突发事件信息报告员。 除信息报告员外，?获悉突发事件信息的其他人员，也有义务立即向水库主管部门（业主）、应急指挥机构以及所在地人民政府报告突发事件信息。 6 运行机制 6.1 预测与预警 6