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《关于乡村班子和干部队伍建设情况的调研报告
关于乡村班子和干部队伍建设情况的调研报告
县委:
根据县委办发〔2009〕45号文件通知精神,5月21日,由县政协主席完颜华、副主席闫玉平带队,县政协办、经贸局、民政局负责同志参加,对锦屏镇镇村两级组织及党员干部队伍建设情况进行了专题调研,现将调查情况报告如下:
一、基本情况 锦屏镇党政班子成员共有14人,平均年龄35岁,其中35岁以下6人,占42.9%;36岁至45岁的8人,占57.1%;本科学历的11人,占78.6%;专科学历的3人,占21.4 %。乡镇后备干部4人,其中正科级后备干部1名,副科级后备干部3名,本科学历的4人,占100%。35岁以下3人,占75%。现有村干部79人,其中大专及以上学历的14人,占17.7%;中专(高中)学历的21人,占26.6%;初中学历的44人,占55.7%; 36岁至45岁45人,占57%;46岁至55岁32人,占40.5%;55岁以上的2人,占2.5%;其中村党支部书记27人,大专以上学历10人,占37%;高中学历9人,占33.3%,初中及以下8人,占29.7%。
二、主要做法
近年来,锦屏镇党委、政府高度重视自身建设和村级组织建设,针对原来村班子及村干部整体素质不强的实际,加强领导,强化措施,狠抓镇村两级组织建设,取得了一定成效。
1、狠抓班子学习,提高班子的凝聚力和战斗力。锦屏镇党政班子成员坚持每周一次例会学习,认真学习党的各项路线方针政策、科学发展观的丰富内涵和领导干部廉洁自律有关规定。镇党委、政府坚持把加强班子建设作为基层组织建设的首要任务,按照“五个一”工作责任制要求,与各村党支部分别签订了党建工作目标责任书,狠抓党建工作目标责任制的分解落实。全镇14名班子成员分成6个片,每人包抓1项重点典型工作。通过领导带头落实责任,调动了广大党员干部的工作积极性,在全镇形成了抓班子、带队伍、促发展的整体合力。
2、狠抓组织整顿,选强配齐村两委班子。镇党委高度重视村级班子建设,每年都由镇领导班子成员带队,对村级班子进行全面考察,掌握村级组织建设的实际情况,找症结,定措施,狠抓后进班子调配,采取公开选拔的方式,选拔作风过硬、工作能力强、想干事、敢干事、会干事的产业型党员担任村党支部书记。近年来,镇上结合工作需要,有针对性地对铜城、马沟、赵湾3个村班子进行了调整。同时,结合村班子换届将一批党性强、能力好、作风正、群众拥护的县乡人大代表充实到了村级班子,使村级班子和村干部整体素质、工作能力和水平有了明显提高,为推进农村各项工作提供了坚强的组织保证。
3、强化教育培训,提高农村党员干部素质。针对农村党员干部思想、生活等方面存在的突出问题,有针对性地加强党员干部的教育培训。对党性意识差的党员干部,突出加强了世界观、人生观、价值观的教育,引导他们解放思想,转变观念,发挥带头作用,带领群众共同致富。对思想保守、畏难发愁的党员干部,突出加强了解放思想教育,通过与先进村结对子,启发引导他们发扬敢闯敢试、百折不挠的精神,千方百计带领群众发展经济。对守摊子、吃老本的党员干部,突出加强了干事创业精神的教育,组织他们到相邻县区参观学习先进经验,找差距、换脑筋,增强加快村级经济发展的紧迫感。今年以来,锦屏镇组织镇村干部和部分群众代表赴泾川、灵台、宁夏隆德、陕西景阳等地,参观学习新农村建设及蔬菜产业开发先进经验4场(次),受训人员达1220人。对缺乏致富本领的党员干部,突出加强了实用科技培训,依托镇党校和远程教育网,帮助他们提高致富本领。截止5月份,镇上通过镇党校和远程教育网,组织培训党员干部群众2360人次,提高了党员干部群众的致富能力。
4、建立管理机制,发挥激励约束作用。建立科学的管理机制是促进镇村干部素质提高的有效保证。锦屏镇党委、政府对镇村干部考核,主要看农村经济发展、党建工作和其它各项工作任务的完成情况。在具体考核指标上,对村级班子重点考察村级集体积累和人均纯收入情况,改变过去只看工作过程,忽视工作效果的作法。每年结合年终考评,对镇村干部进行民主评议,利用召开党员大会、群众大会、村民代表会议的形式,由镇村干部进行述职,接受群众的质询,由群众对镇村干部进行评比打分,以此作为评价镇村干部好坏和能力水平高低的标准,把考察结果和工作实绩作为村干部任用和工资报酬的主要依据。
三、锦屏镇镇村班子和干部队伍建设的几个特点
一是注重眼前与兼顾长远相结合。班子建设既要分析当前,又要着眼长远,做到防患未然。锦屏镇党委、政府对确需调整的村班子,大胆及时进行了调整。对目前班子运作良好,但年龄相对老化的班子,及时调整充实年轻力量,保证了班子的新老交替和平稳过渡。
二是注重提高班子的整体素质。一个班子是否过硬,取决于班子的整体素质。整体素质越高,班子越团结,就越有战斗力。锦屏镇党委、政府在抓村班子学历培训的同时,依
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