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不辱使命　立身践行发展 ------如何当好乡镇党委书记 乡镇党委是农村基层组织和各项事业的领导核心，是党联系广大渔农民群众的重要桥梁和纽带。乡镇的地位和作用决定了乡镇党委书记的地位和作用，乡镇党委书记是本乡镇党建工作的组织者，是行政上的政治主管，是群众心目中的党代表，是最基层的党委书记，这种特殊的位置，应有特殊的责任，只有具备特殊的素质，才能发挥特殊的作用。在乡镇党委书记岗位上已两载有余，深深体会到作为一个乡镇党委书记，其责任之重大，既要思考如何推动农村经济社会快速发展，使群众真正得实惠，又要切实维护农村社会的稳定团结；既要贯彻落实党在农村的各项方针政策，做到依法执政，又要确保上级规定的各项目标任务顺利完成。可以说是“钢铁般的任务，泰山般的责任”，如果做不好，上责组织，下愧百姓。下面，结合本人实际，如何当好乡镇党委书记谈谈自己的两点体会。 一、充分认识新时期乡镇党委书记所面临的新形势。 推进工作，成就事业，离不开对形势的准确判断和正确把握。随着政治经济体制改革的不断深入，农业与农村社会形势发生了根本性的变化，我认为概括起来主要以下三个变化：一是主要矛盾发生变化。群众在解决了吃穿问题之后,对生产和生活条件提出了更高的要求，日益增长的物质和精神需求与落后的社会生产之间的矛盾，越来越突出，解决这一矛盾，成为乡镇党委政府的主要课题。二是管理体制发生变化。工商、税务、公安、司法、教育、水电等部门与百姓息息相关，与政府工作密不可分，但他们多为派出机构，如何协调好关系，也值得研究。乡镇干部的工作责任表现为事无巨细，大到党政方针政策，小到打架斗殴,均包揽一身。“上级工作分系统，基层干部是总统”。由于乡镇政府自身无法解决,给行政能力的发挥带来极大的困难和压力。三是管理对象出现变化。乡镇政府的管理对象是农村和农民,实行家庭承包经营体制后，原来的大集体变成了分散的千家万户（李坊乡1978年共有农业户1696户，到2008年底达到3127户，30年增加了近1倍），农民也不再是过去严格控制下的公社社员，它们成为享有自主权的生产者。过去生产大队时期只要靠审批一张生猪屠宰证，发放几张布票、粮票就能起到很好的调控作用的时代，已一去不复返了。 新时期新形势新环境，乡镇党委书记面临着新的挑战。由于各种因素，乡镇党委书记在开展工作中遇到一些困难和问题，有一些苦衷和无奈，具体表现为： 1、从乡镇地位和作用现状来看。乡镇一级政权是我国农村最基层的政权，是党和政府在农村工作的基础，与人民群众联系最直接、最紧密，担负着团结群众、教育群众、组织群众、发展农村、稳定农村的重任。但从乡镇现状来看，与乡镇职责对应的财权、事权、行政执法权却又是不完整的，权力在上面，责任在乡镇，利益在部门，事权分不清，今天“第一责任”，明天“一票否决”。表面上看党委书记是个不小的官，实际上是上不管天，下不管地，只管中间的空气，可以说目前乡镇普遍现象是管理社会无权力，经济发展无实力，解决民生无财力，干部说话无气力。 2、从村级党组织及村民主自治组织来看。由于实行村民主自治，村一级干部认为是群众选上的，一些中心工作如计生、维稳等任务，村干部怕得罪群众，影响今后选举，不敢理直气壮开展工作，影响了党在农村政策的落实，而这些工作又是乡镇党委落实上级工作任务的最重要职责，这种村民自治制度的不完善削弱了乡镇政府的执政力，乡镇干部只能在政策与村民自治的夹缝里左右逢源去做工作，往往出力不讨好，变成了上压下顶老鼠入风箱两头受气，既要完成上级布置的各项农村工作，又要协调好村一级关系。许多原本可以在村一级解决的问题都变成了乡镇干部的职责，乡镇干部成了“万金油”。 3、从管理规范上来看。税改后，乡镇不再是向下征收和索取，经济关系的改变，乡镇与农民的关系如何定位，如何实现从管理向服务是一个重要的问题，一方面从索要转为给予增强了管理的压力；另一方面，群众对乡镇的依赖减弱，群众“无病无灾不靠你，有吃有住不求你，想到利益就烦你，满足不了就骂你，出了问题就找你”的现象日趋普遍，又削弱了管理的力度。乡镇政府具有维护社会稳定解决民生问题的职责，但对一些群众关心的热点难点问题，靠法律没依据，靠权力不允许，靠财力没有钱，政府处于两难境地，管理体制已不适应新形势的需要。 4、从干部队伍来看。讲句实在话，乡镇干部整体素质来讲是非常好的，乡镇干部识大体、顾大局、吃得苦、耐得牢，讲党性、有农村工作经验，但随着深刻的社会变革，新矛盾、新事物、新情况不断出现，对矛盾的处理有很多不适应，过去习惯于行政命令，习惯于通不通三分钟，再不通龙卷风，习惯于我指你干，不然给颜色看，方法简单粗暴。对于做和风细雨滋润物无声的思想教育工作，感到不适应、不解恨，不过瘾，对出现的新情况、新问题、新矛盾有时茫然失措，不知如何处理，出