我國勞工退休金及會計問題之研究.docVIP

台灣勞工退休金制度及會計處理問題之研究 陳家祥 育達商業技術學院?會計系講師兼會計室主任 【摘 要】 台灣企業退休金制度之實施，受到勞動基準法的影響很大。勞基法自民國七十三年立法院通過之後，在五十六條第一項規定，就是凡適用勞基法的行業，都要有退休準備金制度的設計。從民國七十三年勞基法實施以來，至八十六年底止，大約適用了四百萬左右的受僱勞工，其中有提撥退休準備金的事業只佔13%左右，適用的勞工佔50%左右；至八十七年勞基法擴大適用範圍，使各項百分比大幅下降，至八十九年四月為止，其中有提撥退休準備金的事業只佔9%左右。這個訊息告訴勞工朋友一個事實，台灣企業除大型企業外，大部份的中、小型企業的退休準備金仍付之闕如。民國八十五年聯福紡織公司的惡性關廠，造成大批的中高齡失業勞工，這些失業勞工，歷經激烈且轟動國際的臥軌抗爭，視死如歸，甚至有抗議勞工被判刑入獄的，此案件至今已有五年餘，失業勞工仍佔據廠房持續抗爭中，問題尚未解決，可見勞工退休金制度之重要性。 企業是否有能力發退休金，端賴於企業永續經營的能力，而在科技快速的變遷以及產品激烈之競爭下，企業經營也要更具競爭力，靈活運用資源，善於利用國際合作，如此方能永續經營，否則死抱家族企業觀念，不知變通適應，終至覆巢無完卵。 財團法人中華民國會計研究發展基金會，於民國九十年二月二十二日修訂公佈，財務會計準則公報第十八號之「退休金會計處理準則」，其中前言及定義均有增刪，本文特予摘錄說明，以供參考。 政府為解決大多數勞工領不到退休金問題，將透過政策全力推動勞工退休金採「個人帳戶儲金制」，以有效保障勞工退休後之生活。 關鍵詞：會計資訊、人力折舊、勞工退休制度、賦益權、確定給付制，確定提撥制、通貨膨脹、社會責任、勞動基準法、勞工退休準備金、勞工退休金準備、勞工退休基金、精算假設、精算現值、預計給付義務、累積給付義務、既得給付義務、淨退休金成本、服務成本、勞工老年附加年金制、勞工個人儲金帳戶制、國民年金制度 台灣勞工退休金制度及會計處理問題之研究 陳家祥 育達商業技術學院?會計系講師兼會計室主任 前言 退休金理論 退休金給付之型態 台灣勞工退休金制度之背景 勞動基準法中有關退休金問題之探討 退休金會計處理問題 台灣勞工退休制度現況與檢討 勞工退休金制度之研議改進 參考文獻 壹、前言 研究目的 財團法人中華民國會計研究發展基金會，於民國九十年二月二十二日修訂財務會計準則公報第十八號之「退休金會計處理準則」，主要內容係參考國際會計準則公報第十九號予以增刪，希望透過會計資訊之公開化來督促雇主履行對勞工退休金的保障；諷刺的是，民國九十年五月一日國際勞動節，台灣發生前所未有的失業勞工上街頭抗議的窘境，目睹一手拿著大碗公，一手拿著只求溫飽的標語向政府訴求，彷彿台灣是人間煉獄，民不聊生，使我們很難與台灣的經濟實力聯想在一起，連工作都沒有了，何來退休金呢？難道這就是台灣勞工的宿命嗎？ 無論社會科技如何升級，勞工仍是一項不可或缺的生產因素。往昔以勤奮著稱於世的台灣勞工，在時代的浪潮中已被外籍勞工所淹沒；而勞動基準法自民國七十三年八月一日實施以來，是否真正保障了勞工的權益呢？對一般企業是否有過重的負荷？勞資雙方的和諧是否有不利之影響？其有關之會計處理又如何？這些問題都是值得深思的。 研究方法與步驟 搜集有關法令、學術著作、會計公報及報章期刊雜誌等，以瞭解台灣勞工退休金制度及會計處理問題。 貳、退休金理論 勞工退休金制度之實施，一方面可確保勞工退休後，能獲得適當的生活照顧，另一方面，可以鼓勵老年勞工屆齡退休，讓企業勞力有新陳代謝的作用。 而退休金理論的發展，大致可分為下列三種： 賞金理論(Gratuity Theory) 賞金理論是最早的退休金理論，此理論認為雇主提供退休金予長期忠誠服務勞工，以作為一種賞金或是酬勞，為一種恩惠性的給付，雇主有絕對的權利來決定是否發放給勞工。因此，通常在此理論下，退休金計劃只是給勞工少量的退休金，因為給予的權利是依雇主本身需要而定，其出發點乃是以雇主的利益為考量，而忽視雇主對勞工退休後生活保障的責任。 人力折舊理論(Human Depreciation Theory) 此理論是將勞工的人力價值，視同如機器設備的成本一般，機器設備因長期使用而會耗損折舊，而長期僱用的勞工亦然，勞工會因年老而喪失生產能力。因此，需要雇主提供退休金以保障勞工退休後生活。此種理論，著重在雇主應負起之社會責任。 美國企業年金權威學者Den M. McGill 認為人力折舊的理論，有其採用的價值，其所持的理由如下： 人力折舊理論主張雇主對勞工退休前、後之維護生活費用，乃是企業生產成本的構成要素。 在大力提倡老年福利制度之下，雇主必須對勞工退休後的生活給予