宾川县大营西村太阳能光伏电站工程总体规划-云南省环境科学研究院.doc

宾川县大营西村太阳能光伏电站规划单位（盖章）总论 评价的目的和意义 1、详细了解规划区域社会、经济、环境现状情况，结合《云南省“十二五”太阳能发展规划和《大理州太阳能光伏电站规划》以及区域社会经济发展状况、环境资源现状和规划实施方案的具体特点，识别规划位置在区域布置的环境条件，论证规划实施可能带来的环境问题。 分析规划对环境资源的需求，根据当地的环境资源对规划实施过程中对环境资源的直接支撑能力提出相应的措施，综合分析环境资源对规划区社会经济发展的承载能力，制定开发强度，提出产业定位、污染物总量控制指标以及允许进入的建设项目限制性要求。并提出减轻和控制环境污染影响的环境保护初步方案和生态建设方案，促进光伏电站规划区的可持续发展。 避免县太阳能光伏电站规划不合理造成的环境问题，分析光伏电站拟选位置的环境合理性、规划区内产业布局的合理性、社会经济结构发展格局的合理性，从合理利用资源、发展循环经济、促进清洁生产、维护生态平衡、保护区域环境的角度，预测分析规划实施可能造成的直接、累积、间接连带性环境影响。通过宏观控制和源头治理，保证区域社会经济和环境保护的共同发展。 通过促进政务公开和公众参与，为公众提供范围更广、层次更高的平台，使公众能够更早地对关涉其切身利益的规划发展享有知情权和发言权，对于协调政府、企业、公众的环境效益具有积极意义，可有效推进政府决策的科学化、民主化。 根据当地资源条件、产业现状、环境承载能力，从战略层次上对规划区规划方案提出积极有效的建议，为相关主管部门的决策提供科学依据，帮助相关部门确定光伏电站规划区可持续发展的总体战略思路，为宾川光伏电站规划区的环境保护管理和下阶段建设项目环境影响评价工作提供指导。使单项工程的环境影响评价兼顾区域宏观特征，更好地体现环境影响评价的科学性、指导性和预防性。本次规划环评时段为201～20年。环境影响识别 通过实地调研及规划分析，掌握宾川县太阳能光伏电站规划发展目标、发展规模、规划内容、规划方案，并熟悉和掌握所涉及的相关法规、计划和规划。结合区域环境特征，采用矩阵法对规划方案的影响因子、影响范围、影响性质及影响程度进行识别。 环境质量现状评价 通过现场调查、实地监测和收集现有资料的方法获取数据，采用单因子评价法和标准限值直接对照法及综合评价方法，重点对宾川县太阳能光伏电站规划所在地环境空气质量现状、水环境质量现状、声环境现状、生态环境质量现状等进行评价。 环境影响预测 对宾川县太阳能光伏电站规划概念规划实施后可能产生的污染物种类、浓度、总量、特征等方面进行识别，同时从时间和空间两个角度预测和评价污染物排放可能对区域环境质量、生态因子的影响，包括影响强度、影响范围、影响方式、累积的可能性以及对各类环境敏感目标的影响。预测方法采用类比分析法、环境模型等，模拟预测各种替代情景下，该地区大气污染物、水污染物及固废排放对区域环境空气质量、水环境质量和生态环境质量的影响。 评价中拟采用的其它预测方法包括： 调查问卷、专家咨询与公众参与，从不同的渠道收集相关信息，提高影响预测的科学性和结果的可接受性； 趋势外推，用来预测自然资源、生态系统或者敏感点在规划执行过程中的可能状态。 规划环境影响评价方法 主要采用专家判断法、费用效益分析法、环境数学模型法、可持续发展能力评估、环境承载力分析方法等。 公众参与方法 主要采取召开部门和专家咨询会、问卷调查和抽样访谈、以及网上交流的方法开展公众参与，并采用模糊综合评价方法对调查结果进行分析。本规划环评涉及的工程区域共为个，个区域分布。评价范围确定应遵循以下原则： 1、应按不同环境要素及其规划的区域开发建设活动可能影响的范围确定环境影响评价的范围。环境影响评价范围应包括本次规划的各个光伏电站工程区、周边地域以及与开发建设活动直接联系的区域； 2、开发建设活动涉及的环境敏感区域等重要区域必须纳入环境影响评价的范围，并应保持环境功能区的完整性。 表1.-1 确定评价范围的基本原则 评价要素 评价范围 陆地生态 光伏电站工程区及其周边地域，参考HJ19－2011 空气 可能受到区内和区外大气污染影响的，根据所在区域现状大气污染源、拟建大气污染源和当地气象、地形等条件而定 地表水 与县光伏电站规划区域建设相关的重要水体/水域（如水源地、水源保护区）和水污染物受纳水体，根据废水特征、排放量、排放方式、受纳水体特征确定 地下水 根据县光伏电站规划区域所在区域地下水补给、径流、排泄条件，地下水开采利用状况量，及其与光伏电站规划区建设活动的关系确定。 声环境 县光伏电站规划区域与相邻区域噪声适用区划 固体废物 收集、贮存及处置场所周围 按上述原则对本次县光伏电站规划环境影响评价的范围界定如下： 地表水：该规划区内项目入驻后营运期间废水产量少，经处理